新疆生产建设兵团第十二师二二一团

11月2日，十二师党委五届四次全会召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察新疆和兵团重要讲话重要指示精神，贯彻落实习近平总书记在听取自治区和兵团工作汇报时的重要讲话精神，贯彻落实第九次全国对口支援新疆工作会议精神，扎实开展主题教育，落实“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略和党中央对兵团的定位要求，贯彻落实自治区党委十届八次、九次全会和兵团党委八届五次、六次全会部署，系统谋划部署十二师经济社会高质量发展工作，统一思想、凝聚共识，为把十二师建设得更强大更繁荣，努力形成新时代兵团维稳戍边新优势贡献力量。

师党委常委会主持会议。师党委书记、政委李斌受师党委常委会委托作工作报告，并就贯彻落实全会精神作讲话。

会议审议通过了《中国共产党第十二师第五届委员会第四次全体会议决议》。

会议强调，当前十二师正处于高质量推进现代化建设的关键时期，既面临不少困难与挑战，也面临着重大机遇与诸多有利条件。会议从政治、政策、人文、自然条件、资源禀赋、开放区位等方面系统梳理了十二师高质量发展主要优势及短板弱项，强调要认清形势、保持清醒，强化战略思维、抢抓发展机遇、坚定信心决心，全力以赴推动经济社会高质量发展迈上新台阶、谱写新篇章。

要科学谋划和完善定位定向研究。坚持系统观念，统筹做好师团定位定向研究与“十四五”规划中期评估、国土空间总体规划、各专项规划有效衔接，将空间规划、功能定位与产业规划、社会事业发展规划相衔接，与产业升级转型、经济社会高质量发展要求相融合，做到生产生活生态统筹、集聚集约集群发展。

要推动形成维稳戍边新优势。始终把维护社会稳定摆在首位，推动反恐维稳法治化常态化，精心建设一流民兵队伍。扎实开展普法行动、推进依法行政、推动执法力量常态化下沉，全面推行“党建+网格化+信息化”治理模式，坚定不移推进法治、平安十二师建设。有效防范化解各类风险隐患，坚持抓早抓小抓苗头，牢牢守住“五个不发生”底线。

要铸牢中华民族共同体意识。着眼从根本上解决政治认同、人心向背问题，把铸牢中华民族共同体意识贯彻到社会治理全过程各方面，教育引导各族干部群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，增进“五个认同”，构筑各民族共有精神家园，稳步推进新疆伊斯兰教中国化。

要构建现代化产业体系。聚焦推动现代都市农业升级，大力发展设施花卉、有机果蔬等高附加值农业，重点发展休闲农业、观光农业、体验农业，不断丰富拓展农业的商业功能。聚焦全面推进工业强师、产业兴师战略，坚持挖潜与招引并重，大力发展农副产品精深加工产业，加快推动新型建材、碳基钢基新材料、新能源材料产业集群发展，大力发展高端装备制造产业。持续加大招商引资力度，着力招引一批对产业链具有示范引领带动作用，能够产生集群效应的头部企业项目、龙头项目，推进产业集群化发展。全力推进服务业升级，依托现有平台载体，提升“八大市场”专业能级；深入实施旅游兴疆战略，充分利用“新天润美食街”国家级旅游休闲街区品牌和乌昌腹地优质“田园风光”，打造兵团特色精品旅游路线和康养休闲度假区，推动文旅产业深度融合发展。

要提升对外开放水平。融入国家向西开放战略，大力发展出口导向型和进口落地型产业。建好用好开放平台，高质量规划建设中国（新疆）自由贸易试验区十二师园区、高标准建设中欧班列集结中心（三坪集装箱编组站）示范工程和上合经贸示范区新疆分园。实施“以贸促产”行动，培育壮大外贸经济主体，不断拓展开放发展空间，形成全方位开放新格局。

要增强科技创新能力。强化企业创新主体地位，完善国有企业科研人员科技成果转化收益分享机制，规范研发经费统筹归集管理。大力培育高新技术企业，深化产学研科技合作和创新平台建设，全力建设科技人才集聚高地。

要持续优化营商环境。健全完善政务服务机制，持续健全完善“互联网+政务服务”体系，提升数字化服务能力，推动涉企服务规范化、法治化、便民化。强化主动服务意识，落实师领导包保和“企业直通车”制度。大力扶持民营经济发展，落实好减税降费、纾困惠企、稳岗就业等各项政策，依法保护民营企业产权和企业家合法权益。

要不断增进民生福祉。着力提升民生保障水平，不断提高民生事业财政保障力度。坚持就业优先，统筹抓好重点群体就业工作。大力发展教育事业，全面深化集团化办学等教育领域综合改革，大力发展职业教育。持续推进健康十二师建设，加强区域医疗卫生规划和项目储备，持续深化医疗卫生体制改革。健全完善社会保障体系，加大对特殊群体救助帮扶力度，扩大社会保险覆盖面，维护妇女儿童合法权益，发展残疾人事业，提高社会福利水平。积极回应解决民生诉求，畅通诉求通道，用情用力解决职工群众急难愁盼问题。

要自觉当好生态卫士。严守生态保护红线，加强大气污染治理，提升水资源优化配置能力，坚持绿色低碳发展。

要推进兵地深度融合发展。推动经济发展共融、文化交融共建、民族团结进步共创、干部人才常态化交流，提升援疆综合效益。

会议强调，要坚持和加强党的全面领导，层层压实各级责任，各司其职、统筹协调、一体推进，为推进十二师经济社会高质量发展提供坚强政治保障。要加强干部队伍建设，围绕现代化建设需要，大力选拔政治过硬、业务精通、勇于担当、敢于斗争、作风优良、清正廉洁的干部，大力培育优秀年轻干部，落实干部担当作为激励保护机制、容错纠错机制。要抓好党风廉政建设，把“严”的主基调长期坚持下去，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，推动纠治“四风”常态化长效化，结合巡视巡察反馈问题整改，深化以案促改、以案促建、以案促治，特别是要关口前移“治未病”，引导年轻干部牢固树立底线意识和红线意识，系好廉洁从政“第一粒扣子”。要持续加强组织建设，牢固树立大抓基层鲜明导向，着力增强党组织政治功能和组织功能，把基层党组织打造成适应新时代发展要求的坚强战斗堡垒。要深化能力作风建设，不断提高工作标准、提升工作能力，大兴调查研究之风，全面增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的能力和水平。

会议号召，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于新疆和兵团重要讲话重要指示批示精神、在听取自治区和兵团工作汇报时的重要讲话精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，团结带领全师广大党员干部职工群众锐意进取、勇毅前行，为把兵团建设得更强大更繁荣贡献力量。

十二师第五届党委委员、候补委员出席会议。

不是师党委委员的师级领导同志，师人武部军政主官，五届师纪委委员、监委委员，各团场党政主要负责同志，师机关各部门、直属机构、派出机构和师直属国有企业主要负责同志，在师党的二十大代表等同志列席会议。