法规文件
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seszf-2011-000001 |
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作者 |
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法规文件 |
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主题词 |
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2011-10-17 |
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中共新疆生产建设兵团十二师委员会
开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案
（2009年3月6日）
为巩固和发展兵团第一批学习实践活动成果，切实加强对十二师第二批学习实践活动的组织领导、确保活动实效，推动十二师学习实践活动不断深化，根据中央和自治区、兵团党委关于开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）的部署及第二批学习实践活动的安排、要求，结合十二师实际，现对学习实践活动提出如下实施方案：
一、第二批学习实践活动开展时间和参加单位范围
按照兵团安排，十二师开展第二批学习实践活动从2009年3月初开始，至2009年8月底基本结束。参加单位包括：师、团场机关，师公安局，乌鲁木齐垦区法院、检察院，三坪垦区法院、检察院；师所属国有企业：芳婷公司、天润•农垦乳业集团公司、昌平矿业公司、国润楼兰酒业有限公司、商贸总公司、天正建筑公司、新大陆运输公司、天恒基投资公司、种子公司；师直属单位：师党委党校、师农业技术推广站、红岩水库、师经济技术开发区管委会；团场所属国有企业、直属单位。师试点单位五一农场学校，二二一团二连。
各连队、社区，中小学校，新经济组织，新社会组织，参加第三批学习实践活动。
二、深刻认识开展第二批学习实践活动的重大意义和现实紧迫性
科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。按照中央的统一部署和兵团党委的安排要求，兵团机关各部门（单位）、有关直属机构开展的兵团第一批学习实践活动取得了明显成效，达到了预期目的，为我师第二批学习实践活动积累了经验。实践证明，深入开展学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
去年下半年以来，受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，加上经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，十二师经济运行困难增加，经济下行压力加大，因经济困难引发的不稳定因素增多。在这种形势下，扎实开展学习实践活动，更为必要、更为迫切。参加第二批学习实践活动的各级党组织和广大党员干部，要深刻认识师、团场机关、国有企业等单位在十二师科学发展全局中的重要作用，深刻认识开展学习实践活动在当前形势下的重大意义和现实紧迫性，切实增强责任感和使命感，更好地团结带领各族职工群众，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，深入贯彻落实兵团党委六届二次全委（扩大）会议精神和师党委二届五次全委（扩大）会议精神，进一步把思想统一到中央和兵、师党委对当前形势的判断和一系列决策部署上来，坚定信心、迎难而上、团结奋斗、共克时艰，以科学发展观为指导，以好的作风把保增长、保民生、保稳定各项任务落到实处，进一步正确处理“三大关系”，确保十二师经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为实现率先在全兵团全面建成小康社会的奋斗目标、更加充分地发挥“三大作用”，奠定坚实的思想基础，提供坚强的组织保障。
三、准确把握开展学习实践活动的目标要求、指导思想和主要原则，着力解决影响和制约十二师科学发展的突出问题
（一）开展学习实践活动的目标要求
深入开展学习实践活动，要努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的基本目标。党员干部受教育是搞好学习实践活动的基础。通过学习实践活动，进一步提高对科学发展观的认识，以科学发展观审视过去、规划未来，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，切实加强党性修养、树立和弘扬优良作风，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展上水平是搞好学习实践活动的核心。通过学习实践活动，增强信心、增添力量，努力把科学发展观转化为自觉行动，转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，努力在坚持改革开放上实现新突破，在推动经济又好又快发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。人民群众得实惠是搞好学习实践活动的目的。通过学习实践活动，切实解决职工群众反映强烈的突出问题，更好地服务职工群众，不断让广大职工群众得到实实在在的利益，使学习贯彻科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，成为不断提高职工群众生活质量和水平的过程，成为不断保障职工群众经济、政治、文化、社会权益的过程，让发展成果惠及广大职工群众。
（二）正确把握学习实践活动的指导思想
十二师开展第二批学习实践活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实兵团党委六届二次全委（扩大）会议精神和师党委二届五次全委（扩大）会议精神、兵团党委常委会《关于贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》、《深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》要求，紧密结合十二师实际，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面职工群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。当前，要把保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定，作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，把十二师广大党员干部和全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到十二师经济社会发展各个方面。
（三）开展学习实践活动要把握的主要原则
深入开展学习实践活动，要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。坚持解放思想，就要在坚持实事求是的前提下，以解放思想为先导，引导广大党员特别是党员领导干部更新发展观念、转变发展思路，紧密结合当前形势，对本单位科学发展的重大问题进行再认识、形成新共识。突出实践特色，就要在抓好理论武装的同时，紧紧围绕科学发展主题，紧密结合本单位工作实际和党员干部思想实际，确定活动载体，把改造客观世界的实践与改造主观世界的实践统一起来；把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神结合起来，与落实好保增长、保民生、保稳定的决策部署结合起来，与切实加强领导班子思想政治建设结合起来，努力促进经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定。贯彻群众路线，就要在学习实践活动中充分发扬民主，广泛吸收职工群众参与，认真听取职工群众意见，真诚接受职工群众监督，把职工群众满意作为评价活动成效的重要依据，让职工群众亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。正面教育为主，就要引导广大党员特别是党员领导干部认真学习领会科学发展观，加强党性修养，树立和弘扬良好作风，认真总结推进科学发展的经验教训，实事求是查找本单位存在的突出问题，特别是影响和制约科学发展的突出问题、党性党风党纪方面职工群众反映强烈的突出问题，深刻分析产生问题的原因，进一步明确努力方向。
第二批学习实践活动参加单位，要紧紧围绕上述目标要求、指导思想和主要原则，充分运用十二师“四抓四看”活动和兵团第一批学习实践活动成果，着力解决本单位存在的影响和制约科学发展的突出问题，以看得见、摸得着的实践成果，让广大职工群众切实感受到实实在在的活动成效。要按照兵团党委六届二次全委（扩大）会议关于进一步推进团场改革发展的目标任务，着力解决团场改革发展中存在的六个没有根本解决的问题（即：职工减负增收的长效机制没有根本形成，经济结构性矛盾和团场增效困难没有根本解决，体制机制不适应市场经济要求的矛盾没有根本消除，公共服务和社会管理水平不高的问题没有根本改变，团场管理不严格不规范、财务供养人员超编的问题没有根本扭转，少数党组织涣散软弱的问题没有根本解决）；对照兵团党委常委会《关于贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》，着重解决在贯彻落实科学发展观方面存在的经济发展中结构性矛盾突出、经济发展方式转变不快、改革特别是团场改革还不够深入、少数团场职工生产生活困难的问题还比较突出、基层党组织和干部队伍能力和作风建设还存在薄弱环节等五个方面的突出问题。要通过切实解决上述突出问题，努力在五个方面实现新进展、取得新成效（即：在调整结构、转变经济发展方式上实现新进展、取得新成效；在解放思想、深化改革、扩大开放、完善体制机制上实现新进展、取得新成效；在增强宗旨意识、不断改善民生上实现新进展、取得新成效；在转变工作作风上实现新进展、取得新成效；在解决党性党风党纪方面存在的突出问题上实现新进展、取得新成效）。
四、认真做好第二批学习实践活动各个阶段的工作
第二批学习实践活动以各级领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。
各单位要扎实做好第二批学习实践活动的准备工作，及时传达学习中央和上级党委关于开展学习实践活动的有关精神，及时组建学习实践活动领导机构和工作机构，在认真调研的基础上，确定实践载体和具体目标，制定切实可行的实施方案，针对一些党员干部中可能存在的思想问题搞好发动，精心组织专题研讨班、开好动员大会。
第二批学习实践活动仍然按照3个阶段有序推进，具体实施中可安排6个环节。
（一）第一阶段：学习调研（3月上旬至4月底）
这一阶段的主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。重点抓好学习调研、解放思想讨论2个环节。
1．精心组织学习培训。要采取有力措施，组织广大党员干部认真学习中央和兵团党委规定的内容。主要学习党的十七大报告和十七届三中全会精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话》和胡锦涛、贺国强同志在十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话等材料。认真学习聂卫国同志在兵团学习实践活动动员大会、兵团第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会暨领导干部专题研讨班上的讲话和兵团党委六届二次全委（扩大）会议上的讲话。学习师党委二届五次全委（扩大）会议精神，认真学习领会兵团党委常委会《关于贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》和《深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》。切实使其成为理清发展思路、解决突出问题、推动科学发展的指导性文件。
团处级以上党员领导干部还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。师、团场党委常委班子要带头学习，各部门各单位组织党员干部集中学习时间不少于5天，撰写读书笔记不少于5000字。师将举办专题培训班组织全师付团(处)级以上领导干部在党校集中学习培训。各单位主要采取中心组学习、集中学习培训等形式组织全体党员干部参加学习，党员领导干部要在通读有关材料的基础上，对重点篇目进行精读，积极参加理论学习中心组学习。领导干部要带头作学习报告。
国有企业要合理安排学习时间，处理好工学关系，通过党员领导干部带头学、班组学、辅导学、讨论学、案例学和党课教育等方式组织好党员职工的学习。其它单位要通过论坛、讲座、网络、办班培训和科学发展观进课堂等方式组织好学习。通过学习，引导广大党员干部深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
2．深入进行调查研究。紧紧围绕“推动科学发展、造福职工群众”这个主题，把保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作为重要内容，采取多种形式，深入基层、深入职工群众进行调研。师、团场机关要着重围绕贯彻落实兵团进一步推进团场改革发展、进一步深化产权制度改革、建立职工减负长效机制、建立职工自主创业激励机制、深化投资体制改革、加快流通体制改革、进一步深化财务体制改革，进一步处理好特殊体制与市场经济的关系，以改革创新精神加强和改进党的建设，保增长、保民生、保稳定和改进作风等方面的部署要求开展调研。国有企业要着重围绕明确发展思路、完善发展战略、转变发展方式，调整优化结构、推进技术创新、提高核心竞争力，进一步深化国企改革、加快推进新型工业化进程，着力发展“六大产业”、大力发展现代服务业、加快节能减排步伐、努力开拓国际国内市场、千方百计扩大就业、全力以赴确保安全生产，切实发挥国有经济的支撑和带动作用等方面开展调研。其它单位要结合各自的工作实际，有针对性地进行调研，在完善体制机制、建设和谐单位等方面开展调研。领导班子成员要带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。要充分运用已有的调研成果，不搞重复调研。要努力形成一批有分量、有价值的调研报告。要把深入调研与深化学习结合起来，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题。
3．围绕科学发展深入进行解放思想讨论。紧密联系当前经济形势和本单位实际，引导广大党员特别是党员领导干部进一步做到“四个抛弃”，抛弃那些对兵团不正确甚至教条式的理解，抛弃那些对兵团不科学甚至扭曲的认识，抛弃那些停滞不前甚至僵化的观点，抛弃那些认为兵团的特殊体制和市场机制不能结合甚至将其对立起来的错误做法。把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来。对本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，怎样做到以科学发展观为指导落实保增长、保民生、保稳定的各项任务，进一步统一思想、提高认识，推动十二师事业实现科学发展。解放思想讨论要坚持领导带头，坚持实事求是。
（二）第二阶段：分析检查（5月初至6月中旬）
这一阶段的主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节。
1．精心组织召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设和兵团党委六届二次全委（扩大）会议精神、兵团党委常委会《关于贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》、《深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》和师党委二届五次全委（扩大）会议精神的要求，紧扣党的十六大以来本单位的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对当前经济形势不利影响反映出来的突出问题,党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因,开展批评与自我批评。民主生活会召开前要认真做好准备,班子成员之间要开展谈心交心,沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结；要采取多种形式广泛征求基层、职工群众对领导班子及成员的意见；领导班子成员要认真撰写专题民主生活会发言材料；要组织党员以支部为单位开好专题组织生活会，每个党员领导干部都要参加专题组织生活会，听取党员的意见建议，进一步把民主生活会发言材料修改好。民主生活会要坚持正面教育为主,重在总结经验教训,重在提高思想认识,不搞人人过关,不纠缠历史旧帐。领导班子专题民主生活会可以和年度民主生活会合并召开,可以适当扩大列席人员范围。师纪委、组织部等有关部门和学习实践活动指导检查组派人参加，提前介入，加强指导。
2．形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要以兵团党委六届二次全委(扩大)会议精神、兵团党委常委会《关于贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》、《深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》和师党委二届五次全委(扩大)会议精神为指导，充分运用学习调研和解放思想讨论的成果，充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效,系统全面梳理存在的问题，着重从科学发展观学习和理解是否深入、解放思想和改革创新意识强不强、统筹兼顾的根本方法运用得好不好、抓落实的工作机制是否健全等方面，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。要深入分析当前经济形势对本单位带来的挑战和不利影响，充分反映本单位广大党员干部在以科学发展观为指导保持经济平稳较快发展上形成的共识，并紧扣兵团党委六届二次全委（扩大）会议、兵团党委常委会《关于贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》、《深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》和师党委二届五次全委(扩大)会议精神确定的进一步推进十二师科学发展的努力方向、总体思路和主要措施，明确进一步贯彻落实中央方针政策和兵师党委工作部署，推动本单位事业科学发展的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作报告。党委（党组）主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。报告初稿形成后，召开党委（党组）扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见、反复修改完善，报上级分管领导审签、指导检查组审查。对事关发展全局的重大问题应组织有关专家学者进行论证。
3．认真组织对分析检查报告的群众评议。参加评议的要有本单位的党员群众，也要有一定数量的基层单位和服务对象的代表，特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的党代会代表、人大代表、政协委员、专家学者、基层单位代表和服务对象代表参加。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。要采取灵活多样的评议方式，尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。要做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作，合理确定公开范围和方式。
（三）第三阶段：整改落实(6月下旬至8月下旬)
这一阶段的主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2环节。
1．制定切合实际的整改落实方案。以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，明确整改落实的项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任。形成整改落实方案后，以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督。
2．集中力量解决突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题。特别是贯彻中央方针政策和兵师党委决策部署，保增长、保民生、保稳定方面的突出问题，领导班子和党员领导干部党性党风党纪方面的突出问题。解决突出问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，切忌搞形式主义。对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向职工群众做好解释工作。对需要一段时间努力解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓，逐步予以落实。对涉及多个部门和单位的问题，综合部门和主管部门要主动牵头，会同有关单位上下互动、左右联动，促进问题有效解决。
3．着力完善体制机制。按照科学发展观的要求，认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作。师、团场机关要围绕贯彻落实兵团第一批学习实践活动七项制度成果着重健全完善转变行政职能、改进作风、推动科学发展的政策规定；国有企业要进一步健全现代企业制度，完善规章制度,提高管理水平，增强风险控制能力；党委党校要进一步完善校务委员会领导体制，健全教学、科研、后勤管理制度。对涉及全局性的体制机制问题，鼓励提出建设性的改进意见。要把解决突出问题和创新体制机制结合起来， 抓住有利时机，早谋划、早启动，抓紧制定和完善科学发展迫切需要的有关制度和规定，以体制机制创新促进问题解决，把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式巩固下来，形成推动科学发展的长效机制。
学习实践活动基本完成时,要及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评。群众满意度测评的内容主要是对本单位开展学习实践活动情况的满意度。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性,又规模适中。测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。根据测评情况,进一步完善整改落实措施，抓好落实。
在抓好第二批学习实践活动的同时，选择五一农场学校；二二一团二连为师进行第三批学习实践活动试点单位，各团场也可结合实际确定2-3个试点单位，并于3月15前报十二师学习实践活动领导小组办公室秘书综合组。
五、突出实践特色，以学习实践活动为强大动力，保证经济平稳较快发展
十二师第二批学习实践活动参加单位，要把开展学习实践活动与积极应对当前经济形势，与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和胡总书记近期一系列讲话精神结合起来，与贯彻落实兵团党委六届二次全委（扩大）会议精神和师党委二届五次全委（扩大）会议精神，巩固和发展“四抓四看”及兵团第一批学习实践活动成果结合起来，积极探索，勇于创新，丰富活动内容。
（一）正确处理学习与实践的关系，突出实践特色，切实保发展、保民生、保稳定。各单位要把深入学习、深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求贯穿活动始终。要紧紧围绕“推动科学发展、造福职工群众”这个主题，紧密联系实际，精心设计实践载体，通过形式多样、内容丰富的实践活动，务求取得增加投入保增长、调整结构保增长、改善民生保增长、盘活存量保增长、搞活流通保增长、深化改革保增长的显著实践成效。
（二）正确处理解决当前突出问题与解决长远问题的关系，突出职工群众得实惠。各单位要紧紧围绕兵团党委六届二次全委（扩大）会议、兵团党委常委会《关于贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》、《深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》和师党委二届五次全委（扩大）会议精神，把解决当前突出问题作为学习实践活动突出实践特色的集中体现。同时，要把创新体制机制作为解决长远问题的根本保障，在解决当前突出问题的同时，积极稳妥地推进体制机制创新。
（三）正确处理抓好重点与整体推进的关系，确保学习实践活动健康有序顺利开展。各单位要突出各级领导班子和党员领导干部这个重点，同时抓好广大党员的学习实践活动。学习实践内容要突出科学发展观这个重点，切实做到组织学习、开展研讨以科学发展观为主要内容，查找问题、分析原因以科学发展观为基本依据，破解难题、完善思路以科学发展观为重要指导，解决问题、创新体制机制以服务和推动科学发展为根本目的。
六、切实加强对学习实践活动的领导和指导
各单位党委（党组）要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，确保学习实践活动各项要求落到实处。
（一）加强领导，落实责任。党委（党组）全面负责本单位的学习实践活动。党委（党组）书记任学习实践活动领导小组组长，要认真履行第一责任人的职责。党员领导干部要充分发挥示范带头作用。各单位学习实践活动领导小组在同级党委（党组）领导和师学习实践活动领导小组指导下开展工作。要建立党委（党组）和领导小组成员联系点制度。师学习实践活动领导小组派出3个指导检查组，督查指导各单位的学习实践活动。各单位学习实践活动领导小组也要派出指导检查组，加强对本单位学习实践活动的督查指导。
（二）突出重点，分类指导。各单位在坚持学习实践活动总体要求、总体安排、确保取得实效的前提下，要牢牢把握第二批学习实践活动的特点，针对机关、国有企业等不同单位，党员领导干部、普通党员等不同层面，有针对性地提出学习实践活动的具体要求，因地制宜地对学习实践活动的具体步骤、具体时间作出适宜安排。要妥善安排生产经营困难、停产关闭破产国有企业的学习实践活动。要组织好离退休干部职工中党员的学习实践活动。要注意针对国有企业生活困难职工、农民工等群体中党员的实际情况，做好深入细致的思想政治工作。各单位要注意吸收本单位的党外领导干部、专家学者参与学习实践活动，认真听取他们的意见，充分发挥他们的作用。流动党员的学习实践活动原则上由流入地党组织负责，流出地党组织协助。
（三）求真务实，探索创新。要以求真务实的作风推动学习实践活动深入开展，讲成本、重实效，防止铺张浪费，不搞文山会海，杜绝形式主义。师、团场机关要组织广大党员干部扎实开展以转变机关作风为中心内容的帮企业解困、帮群众解难等活动。国有企业等单位要组织广大党员干部开展多种形式的岗位奉献、创先争优和帮扶困难职工等活动。要尊重基层首创精神，鼓励和支持基层单位在严格执行中央部署和兵师党委安排要求的同时，根据各自实际情况，大胆探索创新，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式。
（四）强化宣传，营造氛围。充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，充分发挥舆论宣传引导和推动学习实践活动的作用，在全社会大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央和兵师党委关于学习实践科学发展观的有关精神，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传学习实践科学发展观的先进典型。要及时总结和推广学习实践活动中的好做法、好经验，及时报道学习实践活动取得的成效，为学习实践活动的顺利开展营造良好舆论氛围。要尊重新闻规律，掌握报道节奏，注重宣传效果。
（五）统筹兼顾，搞好结合。要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应。把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终。要正确认识和处理推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，做到两手抓、两不误、两促进。
各单位学习实践活动方案、学习培训阶段总结、专题民主生活会报告及党员领导干部发言材料、领导班子分析检查报告和群众评议情况、分析检查阶段总结，整改落实方案和组织群众开展满意度测评情况、学习实践活动总结，要报师学习实践活动领导小组办公室备案。
公安备案：66120002000073