按照《关于做好国务院教育督导委员会办公室2022年对兵团履行教育职责评价工作的通知》（兵教督办〔2022〕5号）要求，现将我师履行教育职责自查自评情况报告如下：

一、自查工作开展情况

十二师高度重视履行教育职责自查自评工作，召开专题会议研究部署，针对评价重点内容制定分工方案，明确相关单位（部门）职责，严格开展自查自评工作。经自查，42项评价指标中完全落实的有36项，合理缺项6项，相关指标落实率均达100%。

二、主要成效

近年来，师党委始终坚持把教育摆在优先发展战略位置，推动教育改革发展取得长足进步。一是教育普及水平得到新提升。全师学前三年毛入园率达98.5%、普惠率达93.91%，义务教育阶段巩固率达99.5%，高中阶段毛入学率达98.2%以上，适龄残疾儿童义务教育安置率达97%以上。二是教育内涵发展取得新突破。十二师先后入选全国信息化教学实验区、全国中小学劳动教育实验区、全国安全教育实验区、全国县域足球典型示范县，10所学校获评全国足球、篮球特色学校，6所学校入选全国中小学中华优秀传统文化传承学校，1所学校获批全国民族团结进步示范单位，“互联网+同步课堂”获评全国基础教育优秀案例，《鲁兵“互联网+教育”研究与实践》荣获兵团第一届教学成果奖一等奖。三是教育改革发展实现新跨越。西山新区基础教育集团正式挂牌成立，校长职级制改革、教师“师管校聘”改革、收入分配制度改革全面完成，学区划分首次纳入乌鲁木齐市统一管理，首次建成师机关幼儿园并投入使用，与兵团二中合作建成兵团二中第十二师校区，首次申报并入选乌鲁木齐市一批次重点高中。

三、经验做法

（一）聚焦党建引领，党对教育工作的全面领导不断加强。一是成立师党委教育工委，师领导通过调研、座谈、上讲台等方式联系学校调研指导教育教学工作22次。二是学校、幼儿园、校外培训机构基层党组织实现全覆盖，选拔29名党员干部充实到校领导班子队伍，指导学校党组织建立“五会议事”制度。三是依托关工委、少工委、主题团（队）日活动等载体，加强青少年、少先队员思想教育，1名青少年团员荣获第15届宋庆龄奖学金，1名少先队员获评全国优秀少先队员。

（二）聚焦教育优先，教育发展需求不断满足。一是将教育部门列入师规委会成员单位，2021年以来投资近5亿元，新建中小学校2所，幼儿园2所，在建完全小学1所，新增学位5000余个。二是教育经费投入连续五年实现“两个只增不减”，2022年全师教育一般公共预算3.96亿元，同比增长11.7%，幼儿园生均补助标准提升至5050/生/年，义务教育、高中、中职生均公用经费均按照国家和兵团标准足额拨付到位；小学、初中、高中班主任津贴分别提升至600元、700元和800元。

（三）聚焦立德树人，“五育并举”育人体系不断完善。一是开展德育示范校创建评估工作，开设戏曲、剪纸、传统手工艺等9项中华优秀传统文化课程，打造“万（千）名师生同上一堂思政课”品牌。二是全面落实国家课程方案，开齐开足开好国家课程，加强全国中小学劳动教育实验区、全国足球、篮球特色学校建设，实现劳动教育“一校一基地”，体育、美育教育“一校一特色”。三是配齐专兼职心理健康教师，设置心理咨询室，常态化开展安全知识教育，落实学生近视防控“监测—评估—干预—保障”闭环管理体系，促进青少年身心健康。

（四）聚焦提质增效，教育改革发展成果不断显现。一是义务教育学校“5+2”课后服务实现全覆盖，设置“菜单式”特色课程260余项供学生自选，教师、学生参与率分别达97.2%、93.8%，学科类校外培训机构压减至零。二是按照新时代教育评价改革总体方案要求对学校绩效考核进行改革，实施“过程评价+结果评价”考核机制，构建“好学校”评价标准。三是实现中小学三科统编教材全覆盖，教材教辅均从兵团统一目录中按程序选用，做到“一科一辅”。四是学校、幼儿园国家通用语言文字教学实现全覆盖，专任教师普通话水平达标率达100%。五是职校招生专业扩增至10个，与85家企业合作共同培养专业技术人才。六是加强国家级信息化教学实验区建设，建立“十二师教育服务云平台”，进一步扩大“互联网+教育”优质资源覆盖面。七是开展能力提升、创业引领、校园精准服务、就业帮扶、权益保护“五大行动”，高校毕业生就业率达75%。

（五）聚焦兴师强教，新时代教师队伍活力不断增强。一是印发《十二师关于完善义务教育教师工资待遇保障长效机制和联动机制工作方案》，2021年义务教育教师年平均工资收入高出公务员1.08万元。二是建立健全师德监督举报受理机制和师德师风师范惩处机制，连续三年教师节开展师德师风教育月活动和优秀教师评选和宣传工作。三是印发《十二师全面落实<兵团中小学教师减负清单>的若干措施》，制定20项减负清单并逐一落实。四是健全教职工编制“总量控制、动态管理”机制，2021年核增教职工编制90个。五是坚持职称评定和晋级向团场中小学教师倾斜，2021年140名教师职称得到晋级晋升。六是连续三年开展新招聘教师岗前培训和教师基本功大赛、现场课大赛、微课（短视频）大赛等各类竞赛40余场，成立6个“三名”工作室，提升教师综合素养。

（六）聚焦为民服务，保障和促进教育公平能力不断提升。一是建立新建小区配套幼儿园“应配尽配”长效机制，新建、移交公办园4所，全面完成幼儿园等级评估和普惠性认定工作。二是组建西山新区基础教育集团和五一新区教育联盟，实现“课程、教材、教研、教学、考试、评价”六统一，促进城乡优质教育资源共享，赴浙江省义务教育优质均衡发展示范区学习考察义务教育优质均衡创建工作经验，并启动义务教育优质均衡工作。三是与兵团二中签订合作办学协议，兵团二中第十二师校区首次招生纳入乌鲁木齐市一批次招生计划，普通高中全面实行选课走班，招收特长班1个，有序推进特色多样化办学。四是招收残疾儿童5人以上的学校特殊教育资源教室配备实现全覆盖，推动控辍保学由“动态清零”转向“常态清零”。五是今年以来投入资金18961.06万元，实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目7个，投入资金3352.54万元改善职业技术学校办学条件。六是发放义务教育阶段家庭困难学生资助资金、高中和中职学生助学金共计435.47万元、资助学生3891人。

（七）聚焦平安底线，校园安全稳定局面不断巩固。一是强化常态化疫情防控和日常安全管理、排查、整治，联合公安部门完善校园周边治安防控体系，组建督导专班定期开展校园消防、校舍、食品卫生、危险化学品等重点领域安全隐患排查，落实校园食品安全校长（园长）负责制，提高“明厨亮灶”覆盖率，创建平安校园。二是落实强制报告和入职查询制度，与学生及家长签订安全承诺书，提高学生及家长安全防范意识。三是加强师生思想教育，守牢校园意识形态主阵地；组建招生入学专班、舆情化解专班、政策解读专班深入社区、学校解决招生入学信访问题，推动信访矛盾就地化解。

（八）聚焦依法治校，学校办学行为不断规范。一是建立“三个过程管理”（双导师制、岗位实习工作日志、岗位实习管理平台）、“三个关键点控制”（完整的岗位技能项目要求、岗位实习答辩和三方协议）的“三三制”实习管理体系，确保职校学生实习工作规范有序。二是2022年学校收取课后托管费521.08万元，用于教师课后托管服务补助；收取住宿费60.85万元、租金26.4万元全额上缴财政，会同财政部门对学校收支情况全面监管，未发现乱收费行为。

四、存在问题

一是教育发展不平衡不充分。义务教育存在“城镇挤、团场弱”现象，城区的师中学、一〇四团学校存在大校额、大班额问题，而二二一、二二二团学校规模小，存在生源逐年下降的窘态。二是教职工编制总量不足。当前师城镇化进程加快、人口集聚、全面三孩政策持续推进，中小学、幼儿园每年以30%速度扩班，新建校不断增多，2022-2024年，新建、改扩建学校7所，导致教职工编制严重不足，大量聘用教师入编困难，教师队伍不稳定。三是教师结构不优。部分学校青年教师较多，部分学校教师年龄结构偏大、老龄化现象严重；部分学校缺少音体美教师，类别性缺员问题突出，教师内驱力和教书育人积极性主动性有待提升。四是职业教育存在短板。职业技术学校标准化建设尚未完全达标，改善办学条件力度需进一步加大，“双师型”教师队伍不足，办学机制以及人才培养的规模、结构、质量与师经济社会发展的需求和聚人聚才的要求还有差距。

五、改进措施

（一）持续加强党对教育工作的全面领导。进一步健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，以高质量的党建引领教育事业高质量发展，把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程。更好地发挥党委把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的重要作用。全面落实党组织领导的校长负责制，选优配强领导班子，落实“一校一章程”，推动学校治理体系和治理能力现代化。夯实基层党组织建设标准化、规范化，创新党组织活动方式，实现党建、德育、思政融合发展。深入落实党风廉政建设责任制，营造风清气正的教育生态。

（二）实施基础教育发展提升三年行动计划。研究制定《十二师基础教育发展提升三年行动计划（2023-2025年）》，推进学位充足供给行动，全面保障就近入学需求；推进幼有优育突破行动，全面促进学前教育普及普惠安全优质发展；推进优质资源扩容行动，全面促进义务教育优质均衡发展；推进特色高中创建行动，全面促进普通高中特色多样化发展；推进特殊教育融合行动，全面保障残疾儿童受教育权益；推进教师队伍提质行动，全面夯实教育发展人才根基；推进育人品质提升行动，全面提高内涵发展水平；推进智慧教育赋能行动，全面提升教育信息化水平，着力办好更加公平而有质量的基础教育，加快实现从“有学上”到“上好学”的转变。

（三）加快发展现代职业教育。加强经费投入，持续改善职业教育办学条件。深化职业教育产教融合、校企合作，推广“引企入校”“入企办学”等联合办学模式；围绕“西山大学城+兵团乌鲁木齐经济技术开发区”定位布局，畅通渠道、搭建平台，创建“产、学、研、创”一体化基地。围绕产业布局和发展重点，调整优化专业设置，打造特色优势办学品牌，完善专业随产业发展动态调整机制，使专业设置与区域经济社会产业发展相适应。试点实施“1+X”证书制度，全面推进现代学徒制和企业新型学徒制，校企共同研究制定人才培养方案，强化学生实习实训。加强与援疆省市、兵地、兄弟师市职业院校合作，支持一流高等院校在十二师建设分院，促进中高职融通，为师经济社会发展提供专业技术人才支撑。

（四）全面深化教育领域综合改革。深入落实《十二师党委 十二师关于深化新时代教育综合改革的实施方案》，持续深化教育资源配置改革，确保居住区教育设施与居住人口规模相对应，并与首期住宅同步规划、同步征收、同步拆迁熟化、同步建设、同步投入使用。深化集团化办学改革，建立健全西山新区基础教育集团内部管理机制，探索组建五一新区基础教育集团，深入推进集团“九个统一”建设。深化校长职级制改革，搭建贯通衔接的专家办学治校体系，不断扩大校长办学自主权，培养一批职业化、专业化的教育家型校长。深化教师“师管校聘”管理体制改革，落实学校用人自主权，优化师资均衡配置，提升教师队伍整体素质和内在活力，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于高质量发展的体制机制。

（五）不断加强新时代教师队伍建设。按年核定教师编制和岗位总量，积极争取教师编制。加大疆内外优秀教育人才引进力度，持续加强到疆内师范院校招聘本科毕业生或硕士毕业生，特别要招聘紧缺专业人才，改善学科结构不合理状况，促使教师队伍从知识结构、年龄结构、性别结构、学历层次等方面得到改善。大力培养高素质专业化创新型中小学教师队伍，构建教师从初任教师、合格教师、骨干教师、学科带头人到名师的专业成长阶梯，促进教师专业发展。加强骨干教师、名师、名班主任、名校（园）长及特（高）级教师培养，发挥骨干教师示范引领作用，建立“骨干、卓越、教育家型”教师梯队。实施“中小学青年教师名师培养工程”，鼓励优秀特岗教师攻读教育硕士，提升教师综合素养。加强职业技术学校“双师型”教师队伍建设，建立企业工程技术人员、高技能人才和职业学校教师双向流动的机制，大力培养高素质专业化教师队伍。

                                                                                第十二师办公室

                                                                               2022年10月13日