新疆生产建设兵团第十二师一〇四团

根据师党委统一部署，2023年4月25日至6月15日，师党委第二轮巡察第二巡察组对一○四团机关党支部提出反馈意见，指出团机关党支部存在31个问题，并提出了客观中肯的意见和建议。为切实落实好巡察反馈意见整改工作，一○四团机关党支部高度重视，结合实际进行整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将机关党支部巡察整改情况予以公布。

一、机关党支部及主要负责人整改落实情况

一○四团机关党支部认真落实巡察整改要求，坚决扛起整改主体责任，将整改工作与党支部重点工作相结合，认真研究反馈意见，制订整改方案，细化分解任务，以钉钉子精神抓好整改，真正把反馈意见和建议转化为推进各项工作高质量完成的重要动能。机关党支部书记担当作为，以上率下，坚持每周向分管领导汇报1次整改推进进度，每半月向主要领导汇报1次整改落实情况，每月向党委常委会汇报1次整改进度情况，从严从实从细推进各项巡察整改工作。截至2023年12月，巡察反馈的31个问题，已整改完成30个，整改完成率96.77%。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

1.针对党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神流于形式等相关问题。

整改结果：已完成整改，长期坚持。

整改情况：一是严格落实党委常委会“第一议题”制度，开展党委理论学习中心组学习研讨，及时跟进学习总书记最新讲话、最新指示批示精神。二是多种形式强化理论学习武装。结合第二批主题教育，持续强化党员干部党的创新理论学习，积极搭建“线上+线下”学习平台，高标准开展各项学习活动。三是强化督促考核。开展“党员干部上讲台以学促干抓提升”活动，组织知识测试，对党员干部学习质效进行全面检验。

2.针对基层治理体系和治理能力现代化建设推进不力等相关问题。

整改结果：已完成整改，长期坚持。

整改情况：一是坚持新时代“枫桥经验”，树立大调解工作理念，建立党委领导、政法委牵头、信访与公、检、法、司及各社会调解组织联动的大调解工作体系，充分发挥4个矛盾纠纷受理窗口职能，形成矛盾纠纷大调解工作格局，合力推进矛盾纠纷调解工作。二是拓宽“晓民意”通道。有效发挥基层群众治理力量，线上线下同步广泛收集社情民意，推进“互联网+社区”基层治理模式，通过微信小程序、微信居民群、业主群广泛征求居民意见建议，实现群众问题贴心办、急难愁盼问题马上办。

3.针对民族团结联谊活动打折扣等相关问题。

整改结果：已完成整改，长期坚持。

整改情况：一是加强民族联谊活动规范指导，多形式开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，切实促进辖区各民族交往交流交融，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。二是加强专项经费使用和管理，按照本年度“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动财政预算，制定资金使用计划，严格执行支付审批流程审核签批支付专项资金。

4.针对落实国家通用语言文字培训工作方案不力等相关问题。

整改结果：已完成整改，长期坚持。

整改情况：一是提高思想认识，强化责任担当，压实分管领导及相关部门责任，切实推进职工群众国家通用语言文字培训工作。二是加强国语培训宣传，累计开展推广普通话宣传活动49场次、集中培训46场次，安排专人下牧场培训少数民族职工群众219名180学时，切实引导辖区各族群众构筑共有精神家园，铸牢中华民族共同体意识。

5.针对资产管理方面存在履职不力等相关问题。

整改结果：已完成整改，长期坚持。

整改情况：一是严格落实《政府会计制度》和《固定资产管理办法》，严格执行《行政事业单位内部控制规范》，规范团场资产管理。二是规范各部门固定资产管理，强化固定资产入账、使用、处置等关键环节管控，建立健全固定资产台账，按照管理办法在固定资产平台管理系统中对新增的固定资产完成处置。三是加强日常资产监管，清查团内资产，摸清家底，明确归属，确保资产管理责任有效落实。

6.针对综治中心固定资产管理不严格规范等相关问题。

整改结果：已完成整改，长期坚持。

整改情况：严格落实《政府会计制度》和《固定资产管理办法》，严格执行《行政事业单位内部控制规范》，强化固定资产入账、使用、处置等关键环节管控，建立健全固定资产台账。综治中心购置办公电脑等固定资产已全部调整计入固定资产明细科目，后期将持续加强对各类资产的规范化管理。

7.针对社会事务办公室未按照管理规范使用专项资金等相关问题。

整改结果：已完成整改，长期坚持。

整改情况：强化各部门专项资金支出责任和绩效管理主体意识，加强业务人员培训，严格落实《预算法》、《会计法》。召开会议完成2023年项目预算调整，规范各预算单位资金支付流程，及时支付各项专项资金，确保资金发挥应有效益。

8.针对党政办公室履行自身职责不力，执行党委常委会决策有偏差等相关问题。

整改结果：已完成整改，长期坚持。

整改情况：压实党政办公室主体责任，提升工作人员履职能力，严格执行团党委常委会决策，安排专人对团党委常委会议定的事项进行督办、催办，确保执行党委常委会决策没有偏差，不打折扣，同时加强文件管理，所有公文要严格按照文件印发审批流程由党政办公室统一印发。

9.针对党建办公室履行自身职责不到位，缺少指导监督等相关问题。

整改结果：已完成整改，长期坚持。

整改情况：一是强化对发展党员工作指导，召开党建业务培训会，对各党组织书记、党建业务人员和党建办工作人员进行《兵团发展党员工作操作规则》培训。二是开展发展党员档案审查工作，对团场2021年以来发展党员档案进行审查，对发现问题及时纠正。

10.针对未按规定开展民族团结联谊活动等相关问题。

整改结果：已完成整改，长期坚持。

整改情况：一是强化担当意识，压实分管领导及社会管理综合治理办公室责任，加强对民族团结联谊活动督导检查。二是制定并下发民族团结联谊活动工作规范，按要求开展民族团结联谊活动。

11.针对党建办公室履行自身职责不到位，党员交纳党费比例不准确等相关问题。

整改结果：已完成整改，长期坚持。

整改情况：召开党建现场会，组织各党组织书记集中学习党中央和兵师党委关于党费收缴标准和要求，按交纳比例重新核算并补缴党员党费。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

12.针对执行中央八项规定及其实施细则精神不到位等相关问题。

整改结果：已完成整改，长期坚持。

整改情况：一是加强公务接待管理，严格遵守《党政机关国内公务接待管理规定》，杜绝无公函接待、配餐人数超标现象发生。二是规范公务用车管理，退回超编使用公务用车，按程序办理现有公务用车租赁业务。

13.针对社会矛盾协调解决问题能力不足、措施不力等相关问题。

整改结果：已完成整改，长期坚持。

整改情况：一是在全团范围内开展党员干部作风建设专项整治行动，强化机关干部服务意识、改进学风文风会风，提高全团各项工作效能，优化基层治理机制，构建线上线下立体式矛盾化解体系，切实解决社会矛盾纠纷。二是开展机关干部职工学习培训，加强法治思想及业务管理能力学习，提升各部门工作人员履职能力、服务能力。三是压实牵头部门责任，深入研究分析矛盾纠纷解决办法，实行定期调度、月分析，确保工作同步推进，高效落实。

14.针对党风廉政建设和反腐败工作成效不明显，监督力量齐抓共管的合力不足等相关问题。

整改结果：已完成整改，长期坚持。

整改情况：一是制定干部作风建设制度，改进党员干部工作作风，强化日常监督，对机关干部会风会纪、考勤制度、请销假制度落实情况开展督导检查。二是开展党员干部作风建设专项整治行动，召开警示教育大会，深入查摆和解决干部作风存在的突出问题，强化领导干部服务意识，提高全团工作效能，优化辖区发展环境，解决群众具体问题，补齐团场短板弱项。

15.针对社会事务办公室工作作风漂浮，农民工讨薪投诉协调处理不力等相关问题。

整改结果：已完成整改，长期坚持。

整改情况：加强日常监督，压实社会事务办公室工作责任，改进工作人员作风，建立健全农民工讨薪投诉协调机制，成立农民工讨薪领导小组，强化重点项目监管，加大源头治理力度，广泛开展农民工工资支付制度宣传教育，提升用人单位依法用工意识，增强农民工合法维权能力，从严从实做好群众工作。

16.针对综治中心文风不实，存在形式主义等相关问题。

整改结果：已完成整改，长期坚持。

整改情况：一是提高政治站位，加强对文风重要性的认识。加强对中心工作人员的培训，增强做好公文格式规范化工作的自觉性。要求认真撰写文件材料，对不符合标准的，退回不予采用。二是加强审核把关，加大对文风不实等形式主义问题追责问责力度。所有报送的各类文件资料，需经部门主任分管领导双重把关，对大篇幅照搬照抄、抄袭拼凑等情况，发现一起通报一起，狠纠文风不实问题，不断提升党员干部的工作作风。

17.针对物资管理底数不清，情况不明等相关问题。

整改结果：已完成整改，长期坚持。

整改情况：按照规章制度，组织相关人员开展物资盘点工作，明晰在库存货数量状态。严格按照规章制度采购物资，加强对物资的管理，对采购的物资及时建立三栏式物资台账，详细记录物资出入库情况，全面掌握库存物资。

18.针对未按规定报销差旅费等相关问题。

整改结果：已完成整改，长期坚持。

整改情况：一是严格执行《十二师机关工作人员差旅费实施细则》规定，退还相关人员违规报销差旅费用。二是加强预算管理，完善集中支付报账程序，规范财政预算资金拨付审批行为，强化财务监督与预算约束。

19.针对纪委办公室履职尽责不到位，干部作风散漫等相关问题。

整改结果：已完成整改，长期坚持。

整改情况：一是充分发挥团纪委主观能动性，履行监督职责，运用“第一种形态”、“第二种形态”处理违反规定的责任人，节假日期间开展督导检查10余次，为全体党员领导干部敲响警钟。二是召开党委常委会2次，集中学习师纪委监委下发文件，加强全团领导干部思想作风学习，进一步营造良好政治生态。

（三）聚焦基层党组织建设情况

20.针对机关党支部发展党员不规范等相关问题。

整改结果：已完成整改，长期坚持。

整改情况：一是加强《中国共产党支部工作条例（试行）》学习，规范党员档案审查工作，安排各党支部专人负责支部手册记录工作，如实记录会议议题及会议具体内容。二是规范党支部会议程序，在会议需要决议时严格执行末位表态制度，杜绝支委会和党员大会出现讨论议题议而不决现象。三是严格按照《中国共产党发展党员工作流程》对发展党员上交的请示进行严格把关、审核并及时批复。

21.针对机关党支部党员党费基数计算比例不准确等相关问题。

整改结果：已完成整改，长期坚持。

整改情况：开展党建培训现场会，组织各党组织书记集中学习党中央和兵师党委关于党费收缴标准和要求，按交纳比例重新核算党员党费并完成补缴。

22针对党建办公室对组织生活会材料不审核、不把关等相关问题。

整改结果：已完成整改，长期坚持。

整改情况：一是提高政治站位，组织各党组织书记集中学习理论知识，指导各党支部开展各项相关工作。二是加强审核把关。严格审核把关个人对照检查材料、述职报告，坚决制止大篇幅抄袭等“拿来主义”问题，对出现的文风不实情况，发现一起通报一起。

23针对机关党支部民主集中制落实不到位，党内民主未执行末位表态制度等相关问题。

整改结果：已完成整改，长期坚持。

整改情况：加强制度学习，以开展机关干部例会学习、主题党日等活动为契机，《学习中国共产党支部工作条例》、《中国共产党章程》，严格按照时间节点开展基层党组织组织生活，严格遵循民主集中制原则，严格执行“三重一大”制度，严格执行末位表态制，坚决落实党组织七项制度不打折扣。

24.针对机关党支部“三会一课”制度执行不严格等相关问题。

整改结果：已完成整改，长期坚持。

整改情况：一是严格按照要求召开支部委员会、支部党员大会、党小组会和讲党课，从严从实抓好“三会一课”制度的具体落实。自机关3个党支部成立以来，已召开党员大会12次，上党课4次。二是坚持把“三会一课”作为党内政治生活的重要内容和载体，突出政治学习和教育，坚决防止表面化、形式化。

25.针对基层党组织设置不规范，机关党支部组织机构不健全等相关问题。

整改结果：已完成整改，长期坚持。

整改情况：一是规范基层党组织设置，撤销104团机关党支部，调整为104团机关第一党支部、机关第二党支部、机关第三党支部，严格按照会议流程配齐各党支部班子成员。二是健全机关党支部组织机构，成立综治中心党支部，召开党员大会选举出党支部书记。三是加强党组织队伍建设，认真执行“三会一课”制度，结合主题教育开展学习活动，提高党员的政治素质和业务能力。

26.针对机关党支部委员会改选程序不规范、材料缺失等相关问题。

整改结果：已完成整改，长期坚持。

整改情况：一是认真贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》等规章制度，坚持党的领导、充分发扬民主、保障党员权利，以“两推一选”推动机关党支部委员会改选，规范机关党支部委员会改选程序。二是安排专人负责支部手册记录工作，如实记录会议议题及会议具体内容。三是安排专人保管党支部工作手册等相应材料以便备查，杜绝材料缺失问题发生。

27.针对党支部手册记录不规范、不严谨，参与重要决策、重大问题讨论议而不决等相关问题。

整改结果：已完成整改，长期坚持。

整改情况：一是规范党支部工作手册记录，加强手册记录自查、审查，每半年检查一次各党支部工作手册记录情况。二是规范党支部会议程序，党支部书记认真履行第一责任人职责，在会议需要决议时严格执行末位表态制度，杜绝支委会和党员大会出现讨论议题议而不决现象。

28.针对机关党支部对党员教育管理认识不到位，对年轻党员疏于管理等相关问题。

整改结果：已完成整改，长期坚持。

整改情况：一是严格按照要求召开支部委员会、支部党员大会、党小组会和讲党课，从严从实抓好“三会一课”制度的具体落实。二是加强对党员的培训教育。通过干部会议、知识竞赛等形式，加强党员干部对政策文件、法律法规、工作纪律等方面学习。三是落实党支部教育管理主体责任，认真分析研究年轻党员干部队伍教育管理监督工作，做实党员干部谈心谈话机制，及时掌握年轻干部思想动态，加强年轻党员干部管理教育。

三、下一步整改工作安排

（一）提高政治站位，强化理论学习

一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平新时代中国特色社会主义思想摆在第一课，贯穿全过程，抓好机关党支部班子成员政治能力提升计划，增强理论学习的针对性系统性。二是不断巩固党组织领导作用，合理安排党支部组织生活的时间和内容，使党支部组织生活切实成为推动实际工作开展的“助推器”，特别是在组织党课和党员思想汇报时，要注意教育内容与实际工作的结合，提高教育的针对性和实效性，避免组织教育与实际工作相脱节。

（二）强化责任担当，防止问题反弹

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真谋划新时代党的支部工作，对于职责范围内的事情主动认领、积极担当，对于涉及相关部门的问题，积极协调对接，想方设法推进，统筹协调，狠抓落实，推动各项工作再上台阶。二是接受任务不讲条件，执行任务不讲借口，确定的工作立即完成，主动承担，敢于创新，把整改工作做为推动工作的重要举措，坚决杜绝“表面整改”“虚假整改”“敷衍整改”等形式主义，切实改进党员干部作风，提升依法治理能力和水平，充分发挥班子的集体领导力，教育引导党员干部按照整改方案持续发力，盯住问题不放，持之以恒抓巩固、抓提升，不折不扣落实好每一项整改任务，确保把巡察整改成果真正体现到促进团场事业发展上。

（三）坚持学以致用，巩固整改成果

坚持“以改促干、以改提质”理念，把巡察整改与各项工作一体推进。对未完成的1个整改事项，进一步明确问题整改期限，压实整改部门责任，确保巡察反馈问题全面、彻底整改到位。对已完成的整改事项，建立融合贯通、常态管理机制，从个案入手“解剖麻雀”，分析问题产生的根源、举一反三，建章立制，做到“当下改”与“长久立”相结合，推动问题整改从制度上发力，从长效上彰显，持续巩固整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0991-8778507。联系地址：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区西山西街465号104团5楼509室。