新疆生产建设兵团第十二师一〇四团

12月16日，根据兵团党委统一部署，兵团党委第四巡视组反馈巡视“回头看”104团党委的情况意见。十二师党委常委、副政委、政法委书记刘江辉同志参加了反馈会议。

兵团党委第四巡视组副组长鲁建新同志向 104 团党委书记、政委郭兆进同志和104团党委领导班子反馈了巡视“回头看”情况并提出了整改工作要求。郭兆进同志主持会议并就党委履行主体责任、做好巡视“回头看”整改工作表态发言。兵团党委第四巡视组联络员刘佳佳、十二师党委巡察办主任张双等出席会议。

鲁建新同志在反馈时指出，104团党委存在的问题主要是：上轮巡视整改情况方面，一是落实巡视整改主体责任不到位。团党委对巡视整改主体责任认识不深，在集中整改期内，未每月组织召开党委常委会会议听取整改进度汇报，个别班子成员离任后未交接整改工作。党委书记履行巡视整改第一责任人责任不扎实。班子成员履行“一岗双责”有欠缺，集中整改期内未定期召开巡视整改推进会，部分班子成员未将巡视整改落实情况纳入述职述廉报告。二是落实巡视整改监督责任不严格。纪委对巡视反馈问题整改的监督检查力度不足，未对整改工作进行全面跟踪问效。党建办对巡视反馈问题整改的监督责任缺位，未建立整改监督台账，未把贯彻落实新时代党的组织路线作为日常监督的重要内容，未将巡视整改落实情况纳入干部考核评价、选拔任用的重要参考依据。三是推动巡视整改常态化长效化有差距。持续监督跟踪问效不够，“国有资产闲置”问题整改不系统；“依法行政意识不强”问题依然存在；“违规占用企业车辆”问题整改不彻底；“棚户区改造和塌陷区救助安置”问题整改进展缓慢；“‘三重一大’制度落实不到位”问题边改边犯。

此轮巡视“回头看”发现的主要问题，一是维护社会稳定责任压得不实，保障区域安全和谐稳定有差距，社会治安防控有弱项。民兵队伍建设质量不高，对城镇化、产业化编兵研究不够，工训矛盾突出。二是依托城郊优势统筹发展不充分，推动经济高质量发展用力不足。“首府第一团”领头羊作用不明显，经济发展增速放缓；招商引资助力产业转型成效不佳，实现“以商兴工、以三带二”成效不明显。解决群众急难愁盼问题用心用情用力不够，社区便民服务配套设施不完善。三是推进全面深化改革有短板，破解突出问题举措乏力。土地管理责任有缺失，职工身份地流转不合规，履行民兵义务监管用力不足。落实水利体制改革措施不彻底，资产管理权责不清，落实农业水价综合改革不到位，非税收入收缴不及时。四是意识形态责任制落得不实，风险防范存在薄弱环节。安全生产风险防范意识不强，消防安全隐患整治不彻底。基层治理风险化解有欠缺，防范电信诈骗宣传教育不够。五是落实全面从严治党责任不到位，干部作风建设不够扎实。全面从严治党责任扛得不牢，团党委对党员领导干部管理不严格，党委书记督促班子成员履行全面从严治党政治责任有差距，班子成员抓分管领域廉政风险排查、警示提醒不到位。纪委履职尽责有短板，监督主动性不够，落实群众身边不正之风和腐败问题集中整治责任力度不够，部分党委常委未包联重点整治项目，纪委班子成员落实“六包”制度有欠缺。六是落实党的组织路线有偏差，统筹干部人才队伍建设有短板，人才队伍建设和选人用人有薄弱环节。党委抓基层党建工作不扎实，未按规定成立社区党委、党总支，社区党员参加组织活动到会率低。

鲁建新同志提出四点整改意见建议：一是提高政治站位，担当作为高质量发展。深入学习领会习近平总书记关于新疆和兵团工作重要讲话重要指示批示精神，认真履行维稳成边职责使命，铸牢中华民族共同体意识，持续提升法制化常态化维稳能力，加强一流民兵队伍建设。统筹发展和安全，全面落实改革任务，推进兵地融合发展，加强规划引领，依托“首府第一团”城郊优势，优化调整产业结构，完善基础设施，解决好职工群众急难愁盼问题。二是压实主体责任，持续深化党风廉政建设。党委和班子成员要带头履行管党治党政治责任、执行全面从严治党制度规定。加强党风廉政建设和反腐败斗争工作，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，加强对重要岗位干部、重点领域的监督管理，加大以案促改促治力度，着力堵塞管理漏洞，营造良好的干事创业环境。纪委要强化政治监督和日常监督。三是加强组织建设，不断激发干事创业能力。

加强班子自身建设，严肃党内政治生活，严格执行“三重一大”集体决策制度，切实发挥党委的核心领导作用。加强干部人才队伍建设，持续优化干部队伍结构，加大年轻干部培养使用力度，强化干部的日常教育管理和作风建设，着力锻造一支政治坚定、能力过硬、作风优良的高素质干部队伍。持续推进党组织标准化建设，加强社区党建工作，进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。四是坚持问题导向，狠抓整改落地见效。认真对照《关于加强巡视巡察整改和成果运用的意见》，将此次巡视“回头看”新发现的问题与上一次巡视反馈的问题特别是整改不到位的问题一体整改，制定详细的整改方案，细化责任分解，明确整改时限，确保问题见底清零。将巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设，坚持“当下改”与“长久立”相结合，举一反三，全面整改，建章立制，持续巩固整改结果，加强对整改工作检查和审核把关，对敷衍整改、虚假整改、纸面整改等要严肃追责问责，以巡视整改工作推动团场经济社会高质量发展。

郭兆进同志表示，对反馈的问题全面认领，自觉履行主体责任，提高政治站位，筑牢思想根基，以高度政治自觉推动巡视整改；紧扣落实兵团党委决策部署，逐条逐项梳理，以务实作风及时全面抓整改；坚持问题导向，压实整改责任，以精准细化整改举措狠抓落实；坚持标本兼治，深化成果运用，以干事创业检验巡视整改成效。以对党绝对忠诚、对人民高度负责的政治站位，以最严的标准、最实的作风，把整改工作与全面从严治党、干部队伍建设、深化改革、高质量发展、基层治理、民生保障等重点工作深度融合，坚决把问题整改到位，坚决把整改成果转化到位，以整改落实的实际行动和工作成效，向兵团党委和全团干部职工群众交上一份满意答卷。

兵团党委第四巡视组有关成员，104团党委班子成员，团纪委、机关五办一局、六中心、武装部、司法所、各社区、农牧连队、国有企业党组织负责人参加会议。

                                                       中共一〇四团委员会

                                                         2025 年12月26日