兵团党委办公厅、兵团办公厅印发“双减”实施方案切实减轻学生负担 全面提升教育质量
为有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担（以下简称“双减”），持续规范校外线上线下培训，日前，结合兵团实际，兵团党委办公厅、兵团办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》（以下简称《实施方案》）。
《实施方案》提出，到2021年底，学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻。到2023年，“双减”工作取得显著成效，学校教育教学质量显著提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，校外培训行为全面规范，人民群众教育满意度明显提升。
在减轻学生过重作业负担方面,《实施方案》提出，要健全作业管理机制，分类明确作业总量，提高作业设计质量，加强作业完成指导，建立作业监督机制，科学利用课余时间。学校和家长要相互理解、相互配合、相互支持形成合力，共同做好学生作业、睡眠、手机、体质、读物的管理工作，促进学生健康成长。
在提升学校课后服务水平方面,《实施方案》提出，要保障课后服务时间，有效实施各种课后育人活动，在校内满足学生多样化学习需求；要提高课后服务质量，增强课后服务吸引力，把课后服务时段作为进一步增强学生体质和综合素质的重要契机统筹好、使用好；要拓展课后服务渠道，不得组织、推荐或引导学生参加有偿补课，充分利用社会资源，发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用；要优化免费线上学习服务，推进“教育+互联网”发展，引导学生用好免费线上优质教育资源，推进信息技术发展与教育教学创新、学习模式创新深度融合；要加强课后服务保障，配足配齐教师，确保经费筹措到位，支持学校统筹实行教师弹性上下班等措施。
在规范校外培训行为方面,《实施方案》提出，要坚持从严审批机构，兵团各级不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构；要严格日常监管，建立培训内容备案与监督制度，严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程；要严格限定培训时间，线下培训结束时间不得晚于22时30分，线上培训每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟，培训结束时间不晚于23时；要严格机构收费管理，坚持校外培训公益属性，明确收费标准，培训机构不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用；要严控广告宣传投放，确保主流媒体、新媒体以及公交车站和地铁等公共场所、居民区广告牌和网络平台等，不刊登、不播发校外培训广告；要严查变相违规开展学科类校外培训，各师市要建立学科类校外培训“隐形变异”辨别机制，落实属地管理职责，强化监管执法，创新监管方式，坚决防止“隐形变异”违规培训行为蔓延。
为大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好，《实施方案》指出，各师市要全面推动兵团基础教育高质量发展，巩固义务教育基本均衡成果；要规范教育教学秩序，强化学校课程实施主体责任，鼓励教师大胆创新，积极探索符合学科特点、时代要求和学生成长规律的教育教学模式；要规范考试管理，禁止抢赶教学进度、提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为，除初中学业水平考试外不得组织任何选拔性或与升学挂钩的统一考试；要深化招生改革，小学和初中要坚持免试就近入学，杜绝违规招生、恶性竞争。（兵团日报全媒体记者 徐彤彤）
今日观点：用落实推动“双减”落地
随着《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》印发，兵团“双减”工作再次迈出坚实一步。小学一、二年级不布置书面作业，提供更加多样的课后托管服务……减轻学生过重作业负担，意味着孩子身心健康有了充分保障，减轻校外培训负担，意味着群众在教育上就能少支出一点。
以前，按照“不能让孩子输在起跑线上”的理念，各类校外培训机构多如牛毛，校外培训倡导的升学竞争教育，促使家长和孩子踊跃“抢跑”，违背青少年教育和成长规律，输出教育焦虑情绪，造成学生课外负担和家长经济负担“双升”。出台以减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，提升学校育人水平，规范校外培训，促进学生全面发展、健康成长的“双减”实施方案，十分有必要。
“双减”减的是教育功利之心，让教育更科学，让孩子健康成长。但家长“望子成龙”的愿望客观存在，校外培训之所以“火热”，背后的需求不容忽视，所以各级各有关部门一定要落实好《实施方案》：保障课后服务时间，在校内满足学生多样化学习需求；提高课后服务质量，增强课后服务的吸引力；拓展课后服务渠道，发挥好校外活动场所作用；优化免费线上学习服务，创新教学组织形态；加强课后服务保障，配足配齐教师，确保经费筹措到位，支持学校统筹实行教师弹性上下班制度等。
教育是一项系统工程，绝非教育部门唱独角戏。就落实《实施方案》一项，涉及教育、宣传、机构编制、发展改革、财政、人力资源和社会保障、民政、市场监管等多个部门，需要多方合力、共同推进；必须发挥考核指挥棒作用，让规范教育教学秩序、深化招生改革、推进教育均衡发展等政策落地，用实实在在的落实行动催生“双减”效应。
此外，教育回归校园和家庭后，二者的作用更加重要。学校和家长要相互理解、相互配合、相互支持，共同做好学生作业、睡眠、手机、体质、读物的管理工作，促进学生健康成长。( 拙言 )
来源/兵团日报
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