供暖事关群众冷暖，是重要的民生保障，直接关系职工群众的居住幸福感。近期，五一农场综治中心、司法所充分运用矛盾纠纷多元化解机制，成功化解25户居民与热力公司之间的供暖费涉众纠纷，妥善处置民生难题，缓和群众与企业之间的矛盾，用专业调解守护群众冬日民生温度。

据了解，五一农场部分小区受供暖配套设施老化、管道布局不合理、运维养护不足等因素影响，长期存在冬季供暖温度不达标、供暖效果不均衡等问题，给居民冬季生活带来困扰。不少居民多次向热力公司反映供暖问题，企业虽开展入户排查和检修，但未能从根源解决供暖质量隐患。

群众诉求迟迟未能妥善解决，不满情绪不断积累，部分居民以拒缴供暖费的方式表达诉求。由此形成“供暖不达标—居民拒缴供暖费—企业运维资金受限—供暖服务下降”的恶性循环，双方矛盾持续激化。为防止矛盾升级，避免发生群体性信访、诉讼事件，热力公司向五一农场矛盾纠纷化解大厅提出调解申请，请求综治中心与司法所介入处理。

接到调解申请后，农场综治中心、司法所高度重视这起涉众型民生纠纷，第一时间安排专职人民调解员牵头办理，遵循“民生优先、法理兼顾、就地化解”的原则，启动专项批量调解工作。

调解阶段，调解员坚持实事求是，深入涉事小区实地走访，逐户核实供暖实际情况，登记温度异常问题，认真倾听居民诉求，梳理纠纷缘由与欠费明细，找准矛盾焦点。同时主动对接热力公司，查阅设备运维记录、隐患台账以及收费标准，厘清居民与企业双方权责，确定该纠纷属于供暖服务履约瑕疵引发的费用争议。

为厘清权责、破除双方认知偏差，调解员结合《供热计量管理办法》《城市供热价格管理暂行办法》开展普法工作。向居民讲解供暖收费相关法律条文，告知合法维权途径，释明无故拖欠供暖费需要承担的法律后果，引导群众理性维权；同时向热力公司明确供热企业法定服务义务，指出供暖不达标属于服务违约，企业应当承担整改、补偿等相应责任。

考虑到双方对立情绪较重、沟通不畅，调解员采取“背对背疏导+面对面协商”相结合的方式，分别疏导安抚双方情绪，搭建沟通协商平台。经过多轮沟通斡旋，逐步消除双方隔阂，打破调解僵局。调解员结合实地核查结果，兼顾群众切身利益和企业正常经营需要，量身制定调解方案，精准核算每户欠费数额，督促热力公司落实设施整改举措，方案得到双方认可。

最终，25起供暖欠费纠纷全部调解完毕，涉及居民25户共50余人，涉案金额15.55万元。各方自愿签署人民调解协议书并遵照执行。热力公司承诺将对小区老旧供暖设施开展全面检修、升级改造，落实常态化运维，彻底解决供暖不达标难题，进一步畅通群众诉求反馈渠道，及时处置居民反映的供暖问题；居民按照协商确定的金额完成供暖费补缴。

纠纷化解完成后，农场综治中心、司法所对本次批量调解工作复盘梳理，总结处置经验，形成标准化调解处置模板，为后续处置同类民生矛盾提供借鉴。

此次供暖涉众纠纷的圆满化解，是五一农场做实基层治理、用心为民排忧解难的真实体现。下一步，五一农场将持续聚焦供暖、物业等高频民生矛盾，常态化开展矛盾风险排查，完善综治与司法联动调解模式，坚持法理情理相结合，健全矛盾闭环处置机制，力争把矛盾化解在基层、化解在萌芽阶段，不断增强辖区职工群众的获得感、幸福感、安全感。