一○四团2020年上半年纪检监察工作总结

今年以来，一○四团纪委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真学习贯彻中央纪委全会、兵、师纪委全会及团党委十一届七次全会精神，紧紧围绕新疆工作总目标，忠实履行党章赋予的职责，推动全面从严治党，不断巩固风清气正的政治生态。现将上半年工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）为坚决打赢疫情防控阻击战提供强有力纪律保障

一是主动履行纪检监督职责，严肃追责问责。疫情防控工作开展以来，一○四团坚决贯彻落实各级党委疫情防控决策部署，扎实推进各项防控工作，团纪委在这片特殊的“战场”上，积极主动履行纪检监察职责，将沉不下去、不敢担当、作风漂浮、落实不力甚至弄虚作假、失职渎职、不服从团场统一安排部署的党员干部置于聚光灯下，抓牢抓紧抓实干部作风监督，为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪法监督保障，确保疫情防控各项工作要求落实落细。疫情期间，一○四团纪委共下发通报32期，追责问责122人次。其中责令辞职4人（王久旭、段爱先、赵宁、王鹏）、辞退1人（王亚斌）、党内警告1人（王久旭）、党内严重警告1人（马仕忠）、谈话提醒9人、诫勉谈话6人（孙宝林、刘凯、买启帆、管翠红、马仕忠、马志辉），全团通报批评100人次、4个单位。同时，团场清醒认识到当前国内外疫情形势的复杂性和严峻性，继续把疫情防控工作作为最重要的政治任务，时刻保持头脑清醒，慎终如始，再接再厉，以高度的责任感和使命感持续巩固来之不易的疫情防控成果。

二是抓整改，重落实。疫情期间，一○四团党委对兵地联合督导组提出的13条问题及十二师督导组、包团驻团督战专班提出的139条问题全部认领、全盘接收，即知即改、立行立改，团党委负主体责任，对产生的问题认真分析、查找原因，要求全团上下高度重视，点上的问题面上改、自己的问题严肃改、别人的问题对照改，采取“一问题、一分析、一整改措施、一处理结果”的工作方式，狠抓整改落实，确保各项工作扎实有效，确保自治区和兵师党委的各项决策在基层落地落实。

三是成立督导检查专班，强化监督检查。针对疫情期间党员干部的作风问题及进一步推进团场新冠肺炎疫情防控工作，充分发挥职能作用，强化监督检查，提供坚强纪律保障，团纪委结合实际，成立由党委书记、政委张友海任组长的疫情防控工作督导检查专班。主要负责对疫情防控各项工作落实情况督查督办，对兵地联合督导组、十二师督导组等各级组反馈的团属各单位、各部门在落实疫情防控措施不到位、风险排查不全面、信息报送不及时、工作作风不实、值班备勤不到位等情形，造成人民身体健康、生命安全受到威胁、引起社会恐慌等行为，并进行严肃追责问责。专班采取现场抽查、暗访询问等方式方法，深入连队、社区、小区等，实地走访干部职工及工作人员，抽查工作人员的履职情况和防控措施落实情况，查找团场在疫情防控工作中的问题短板，切实扛起责任，变压力为动力，全面抓好问题整改和疫情防控工作落实，同时，督促团领导和全体机关党员干部下沉到一线、逐项问题紧盯抓整改落实，特别是对各级督导组反馈的问题及居民群众提出的生活物资保障的意见建议做到立行立改。

（二）严格落实“两个责任”。把从严治党作为重大政治任务，纳入全团经济社会发展整体布局之中，统筹谋划、全面部署、重点推进。团党委常委会11次（截止第16次常委会）听取研究部署党风廉政建设工作及领导干部违规违纪问题处理意见汇报。4月17日，召开一〇四团纪委十一届五次全体会议，对今年党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署。团党委领导班子成员按照《一〇四团党委常委及团领导党风廉政建设责任分解》，认真落实“一岗双责”，团领导同下级党政负责人节前廉政谈话24人次，团纪委对16名干部进行廉政意见回复。

（三）从严从实督导检查。一是在元旦、春节、两会、清明节、劳动节、“肉孜节”等重要节点，对各基层党支部、广大党员领导干部发通知、提要求，制定督查方案，并会同社会管理综合治理办公室、社会事务办公室对基层各单位节日期间落实中央八项规定精神、公车封存及报备、疫情防控措施、领导带班干部值班、公车私用、私车公养、违规发放补贴奖金、违规收受礼品礼金等等情况开展明察暗访13次，印发督查通报5期，共梳理问题9条,已要求相关单位即知即改，追责问责1人；二是继续强化扫黑除恶专项斗争监督执纪，加强与团扫黑办、社会管理综合治理办公室、辖区派出所及团司法所等相关职能部门的沟通联系，落实好涉黑涉恶线索双向移送机制，做好线索搜集梳理工作，目前我团没有核查出相关问题线索；三是全面深入查摆自身存在的形式主义、官僚主义突出问题和具体表现，督促团机关各部门对标兵团下发的《整治形式主义为连队减负专项工作整改任务清单》，对照涉及我团的49项内容（其中保留事项19条、取消事项30条）认真整改，并认真梳理出仍需为基层单位减负的清单，检视自身存在的突出问题，结合实际拿出具体措施，抓好整改落实，切实为基层减负松绑。

（四）强化纪律审查调查。一是认真处置问题线索。今年以来，收到上级转办问题线索7件，结案3件，正在初核4件；二是开展纪律处分执行情况自查。对十八大以来党纪政纪处分的40名同志处分后的执行情况进行了重新梳理。所有处分决定归入受处分人档案，处分影响期内没有违规晋升职务和工资，没有违规评定年度考核等次、发放考核奖金的现象，也未发现纪律处分执行不到位、“打白条、打折扣”的现象。

（五）认真落实督导整改。督促团场各农牧连队按照十二师下发的《师党委第八轮第二巡察组关于一〇四团连队（牧场）的综合反馈意见》所提出的3个方面17个问题，认真贯彻落实整改，结合团场实际，深入分析问题，明确责任分工，并制定出工作方案。

（六）筑牢廉政思想防线。一是通过党委常委会、中心组学习、党员大会，党员领导干部学习了典型案例警示教训通报、上级纪委相关工作精神等11次，教育引导党员干部存戒惧、知敬畏、明底线，保持思想警惕；二是紧盯元旦、春节、清明、五一、端午等重要节日节点，向全团干部发送了“廉政过节”短信微信400余条；各基层党支部组织学习关于违反中央八项规定精神典型问题的通报，进一步增强党员领导干部廉洁自律意识，自觉抵制不良风气侵蚀；三是认真落实好兵团纪委办公厅《关于进一步加强兵团纪检监察干部全员培训工作的通知》精神，按照十二师纪检监察干部教育培训工作规划，对机关、事业单位90余名干部、44名党员发展对象及各单位纪检监察信息员等进行了以观看电教片为主的培训，涵盖《中国共产党纪律处分条例》解读等方面的内容，参培人员认真领会纪检工作思想，掌握相关技能，为开展好纪检工作打好坚实基础。同时，要求参培人员通过网络学习、自主阅读等方式积极开展个人自学和交流研讨，多途径学习各方面知识，不断提升业务能力，拓展视野和知识面。

（七）加强纪检监察队伍建设。一是按照《关于深化十二师、团场纪检监察体制改革的实施方案》的要求，从15社区和7个农牧连队共选聘22名坚持原则、实事求是、关心党风廉政建设等方面工作、熟悉基层情况的纪检监察信息员，进一步充实了团场纪检监察队伍的力量；二是团纪委书记、纪检专干参加了兵团纪委信访室组织的检举举报平台系统使用培训班，主要内容有检举举报平台来访举报受理系统操作使用、检举举报平台办理子平台操作使用讲解、检举举报平台处置子平台功能介绍等。通过培训，提升了基层纪检干部来访接待和信访举报件办理能力，同时也熟悉了检举举报平台系统操作，为今后更好的开展纪检工作打下了良好的基础。

（八）加强干部作风建设。一是深入贯彻落实兵师党委进一步落实“严作风、转方式、促发展、保稳定”工作要求，督促团领导班子成员根据4月27日十二师党委贯彻落实“抓作风、转方式、促发展、保稳定”工作动员部署会议精神要求，结合自身分工提前谋划分管领域、分管行业贯彻落实措施打算，团党委坚持以上率下，领导班子成员先学一步，加强对方案的学习研究；二是团纪委牵头，党政办、党建办等科室负责结合团场实际，从疫情防控、稳定、经济社会发展、招商引资、三大攻坚战等重点工作入手，结合年初工作计划，尽快制定团场实施方案，以抓兵师党委决策部署为契机，抓好团场各项工作的落实；三是转发十二师纪委监委《关于开展干部作风建设监督检查工作方案》，要求全团党员领导干部根据工作方案抓好问题整改，纪委办公室根据工作方案先行对团场各部门、各单位工作人员工作作风、精神面貌、环境卫生等进行督导检查，对检查发现的问题要求立即整改；四是加强文件废改立。按照《十二师党委 十二师关于废止、宣布失效和修改部分党内、行政规范性文件的决定》(师党发(2020]21号)文件要求,立即对团场印发的相关文件进行梳理。经梳理，截至目前，团场需废止文件26件，失效文件4件，修改文件2件；五是团纪委联合党政办组织机关、事业单位全体，对《关于开展干部作风建设监督检查工作方案》、《十二师党委贯彻兵团党委决策部署进一步落实“严作风、转方式、促发展、保稳定”的实施方案》等相关文件及“公务员礼仪规范”进行再学习、再落实，要求全体工作人员认真按照文件规定，提高工作效率，维护好国家行政机关形象和个人形象，团纪委将加大检查力度，对执行不力、落实不到位的部门科室及个人严肃追责问责。

二、存在的问题

一是对扶贫领域监督执纪不够，团场纪委监督力量不足，督查整体合力不够，对化解土地承包、征地拆迁、农民工工资、环境污染等监督检查不到位；二是聚焦社会稳定长治久安总目标，监督检查缺乏的规范标准，监督不够，执纪问责乏力的问题依然存在；三是督促巡察整改的力度不够，政治站位不高，执纪监督上思想认识的不到位、管理干部的不严格、监督执纪的宽松软问题依然存在。

三、下半年工作打算

（一）聚焦破除形式主义、官僚主义。加强对中央、自治区、兵师团印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》文件精神的学习和落实，充分认识到“为基层减负”的重要性、长期性，坚持把力戒形式主义、官僚主义作风作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把思想和行动统一到党中央和自治区、兵师党委的决策部署上来，确保各项举措落到实处、见到实效。强化监督检查，着力发现在贯彻落实党中央重点决策部署、联系服务群众、服务经济社会发展、学风会风文风及检查调研等方面的形式主义、官僚主义问题，从严执纪问责，强化作风建设。

（二）继续开展扶贫领域腐败和作风问题专项集中治理，开展低保金、大病救助、临时救助、草原补贴等惠民资金的监督检查，严厉查处发生在群众身边的腐败问题，查处基层“微腐败”和涉黑涉恶腐败问题。

（三）监督团相关部门对相关规章制度进行修改完善，明确相关责任要求，规范工作人员行为规范，不定期对机关、基层单位贯彻落实情况进行督导检查,以督导促整改,切实实现党员干部作风转变，以“严作风、转方式”的行动推动“促发展、保稳定”取得成效，确保团场各项工作落到实处。

（四）从团机关、事业单位抓起，深入开展减负工作，团纪委对各单位各部门落实减负工作情况进行督查检查，对于思想认识不到位、措施落实不到位、问题整治不到位，喊口号、搞变通，形式主义问题依然突出的予以通报，对屡教不改的，严肃追责问责。

（五）聚焦“六保六稳”，强化政治监督。“六保六稳”事关经济社会发展全局，是今年工作的着力点，团纪委将紧跟党中央决策部署，结合“六保六稳”要求，推进整治监督具体化，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，增强监督的针对性、有效性，同时，落实容错纠错机制，及时为不实举报澄清正名，实事求是运用“四种形态”，督促各级领导干部履职尽责，确保“六保六稳”落实到位。