新疆生产建设兵团第十二师三坪农场

凝心聚力 全面开启高质量发展新征程

——十二师党委四届十二次全会侧记

目标升腾信心，信心激发动力！

1月25日，十二师党委四届十二次全会召开。

全会坚持，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、第三次中央新疆工作座谈会特别是习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实习近平总书记关于新疆和兵团工作的重要讲话、重要指示精神，贯彻落实自治区党委九届十一次全会、自治区党委经济工作会议、自治区党委农村工作会议精神，贯彻落实兵团党委七届八次、九次、十次全会精神，研究谋划十二师“十四五”规划和二〇三五年远景目标，安排部署2021年十二师经济社会发展工作，动员全师广大党员干部职工群众乘势而上、真抓实干，扎实推进新时代十二师工作。

“完整准确贯彻新时代党的治疆方略，加快建设经济繁荣、文化先进、环境优美、服务完善、社会和谐的‘首善之师’。”

“立足区位优势，促进全方位融合发展，切实做到资源共享、优势互补、共同繁荣，探索区域融合、兵地融合、产城融合发展新路。”

“坚持共享发展，打造‘宜居之区’。”

“坚持高质量发展，打造‘产业高地’。”……

站在新的历史起点，如何在“十四五”规划开局之年开好头、起好步，为中国共产党成立100周年献礼，此次全会审议通过的《新疆生产建设兵团第十二师国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）和《十二师2021年“十大民生实事”建议方案》对此进行了谋划布局，为十二师未来发展擘画美好蓝图。

风雨兼程，砥砺前行。与会人员纷纷表示，全会明确了十二师“十四五”时期以及2021年经济社会的发展方向、主要目标和重点任务，提出了二〇三五年远景目标，振奋人心、鼓舞士气，将按照全会部署，立足实际，以“不吃老本、再立新功”的精神状态，全力建设“两大新区、三个特色城镇”、打造“三大中心”、支持发展“七大支柱产业”、培育壮大“八大市场”、重点扶持好“十个龙头企业”形成“十大产业链”，为建设“首善之师、融合之城、宜居之区、产业高地”贡献力量。

师党委委员，一〇四团党委书记、政委张友海：

“《纲要》政治站位高、谋划工作细，鼓舞人心、催人奋进。回顾成绩，一〇四团全年完成固定资产投资40.3亿元，增长24.7%，招商引资实物量投资41亿元，完成师下达计划数的117%，令人振奋；展望未来，发展‘路线图’非常精准，十分提气。一〇四团在新一轮发展中，将坚决扛起使命担当，为全师经济社会发展作出新的更大贡献。”

师发展和改革委员会党组书记、主任秦鹏：

“《纲要》站位高、内容实、方向明，为‘十四五’时期特别是2021年吹响了前进的号角。师发展和改革委员会将全面把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，充分发挥十二师地缘优势，以供给侧结构性改革为主线，汇聚‘一带一路’经济创新资源，积极培育新增长点、激发新动能，加快推动产业发展质量变革、效率变革、动力变革，推动实现全师经济发展质量和效益双提升。”

这份信心，来自十二师党委把准新的时代方位，主动谋划、精准施策，乘势而上推动发展的务实之举。2020年以来，十二师党委先后召开一系列会议，学习领会习近平总书记重要讲话精神和自治区党委、兵团党委决策部署，研究形成落实国家战略的初步谋划，进一步优化了方案、明晰了目标任务。

全会紧扣党中央和自治区党委、兵团党委决策部署，进一步明晰了十二师始终紧扣社会稳定和长治久安总目标，抢抓发展机遇、主动融入国家重大战略的历史担当。与会人员一致表示，将全面贯彻落实全会精神，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，统一思想，真抓实干，为全师高质量发展作出积极贡献。

起步即冲刺、开局即决战，今天的项目决定明天的产出。迈向现代化，奋进新征程，十二师信心满满。

《纲要》指出，要重点扶持好“十个龙头企业”形成“十大产业链”：

以九鼎公司为龙头，形成“买全国、卖全疆，买全疆、卖全国”的农产品产供销、贸工农为一体的产业链；

以天润乳业为龙头，形成饲草料种植、奶牛肉牛养殖、乳品肉品加工包装为一体的产业链……

把推进产业链供应链创新链协同发展作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要举措，是十二师党委推进经济社会高质量发展的重要一环。而会场内，被频繁提及的一句话便是：“抓牢产业，围绕产业链聚焦聚力重点突破，全力推进‘十四五’时期重点任务，全师域都是主角，没有旁观者。”

从与会人员的表态来看，大家都坚定了“主人翁”的身份。大家纷纷表示，将围绕全会提出的奋斗目标，高起点谋篇布局，高层级推动创新，高质量推动发展。

十二师文化体育广电和旅游局党组书记、局长韩晓：

“《纲要》中对深入实施文化润疆工程，不断增强文化软实力提出了具体要求，增强了我师推进文化大发展的信心。《纲要》提出要充分发挥文化的示范引领和辐射带动作用，大力弘扬兵团精神、老兵精神、胡杨精神，加快十二师‘六馆一院一中心’建设，全面讲好十二师故事，既符合十二师发展实际，又紧跟中央和自治区党委、兵团党委决策部署，我们完全有信心、有底气、有能力实现这些目标。”

习近平总书记强调，城市发展不仅要追求经济目标，还要追求生态目标、人与自然和谐的目标，树立“绿水青山就是金山银山”的意识，强化尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念，将环境容量和城市综合承载能力作为确定城市定位和规模的基本依据。十二师为此积极实践着。

昔日的头屯河谷，垃圾遍布，无序开采，满目疮痍，头屯河谷生态环境遭到严重破坏，一度被周边居民称之为“头疼河”。十二师党委坚持以生态文明建设为统领，强化绿色发展理念，加快构建绿色产业体系，不断培育壮大文化创意、休闲旅游等新兴产业，在改善头屯河生态环境这道“必答题”中，十二师积极实施水、草、林、土壤等全方位的生态整治，开展河道治理、土方平整、喷灌系统和景观绿化等配套设施建设，打造周边居民假日小憩的生态公园，走出了一条“绿色、健康、循环”的发展之路。目前，十二师正突出抓好新型城镇化建设，全力打造“绿色科技生态、产城共联共融、宜居宜业宜游”的兵团五一新区（五一农场）。

此次全会，十二师党委也将突出抓好绿色发展，健全生态环境保护机制放在了重要位置。

师生态环境局党组书记、局长刘建国：

“今年生态环境部门将持续推动生态环境进一步提升，以优良的生态环境为十二师高质量发展提供环境支撑；持续提高环境治理能力，严格环境执法，对环境污染零容忍，加快补齐环境短板。”

同样，细化完善十二师应急方案，着力健全完善体制机制，提升安全生产整体水平也被纳进《纲要》之中。

师应急管理局党组书记、局长邱成志：

“师应急管理局将持续健全完善‘一岗双责、齐抓共管’的安全生产责任体系，切实履行综合监管职责，指导督促各行业主管部门履行好‘管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全’的直接监管责任，以企业主体责任落实为重点，持续加大风险隐患治理管控力度，以高水平的安全生产工作为全师高质量发展保驾护航。”

不断激发服务惠民新活力

全会指出，民生连着民心，民心汇聚民力。要牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持80%以上的财政收入用于民生建设。

枝叶关情，民生为本。近年来，十二师党委坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进各项惠民工程，实现更加充分、更高质量的就业，健全全覆盖、可持续的保障体系，完善公共卫生和疾控体系，强化特殊困难群体兜底保障，切实把发展成果落实到改善民生、凝聚人心上。

十二师住房和城乡建设局党组成员、副局长钱联国:

“以人为本，不仅要高标准建设，更要科学规划，满足群众的生活需求，要把环境打造成职工群众最憧憬的模样。”

民生跟着“民声”走，十二师致力于为职工群众打造美丽宜居的生活环境。头屯河农场钢城综合市场过去泥泞不堪的小道不仅实现了硬化，还铺到了商户门口；三坪农场万亩采摘园沿线风光带美到了职工心里……各团场道路绿化、街景美化，职工群众真实地感受到了发生在身边的变化。

“十四五”发展重在落实、贵在落实。与会人员纷纷表示，要以强烈的使命担当抓好全会精神和确定的重点任务的贯彻落实，以“不吃老本，再立新功”的信心决心，立足新时代、创造新辉煌，不断推动十二师经济社会高质量发展。