新疆生产建设兵团第十二师五一农场

五一农场党委关于五届师党委第五轮巡察

整改进展情况的通报

根据师党委统一部署，2024年8月6日至10月18日，五届师党委第五轮巡察第一巡察组对五一农场机关及基层党组织开展了常规巡察。11月22日，师党委第一巡察组向五一农场机关及基层党组织反馈了巡察意见，指出了存在的主要问题，提出了整改建议。按照政务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人整改落实情况

（一）提升思想认识，扛起整改责任。五一农场党委高度重视巡察反馈问题，第一时间召开了巡察反馈问题整改部署会，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央决策部署，认真学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》《关于加强兵团巡视巡察整改和成果运用的实施意见》（新兵党办发〔2022〕35号）《十二师党委巡察整改工作规则（试行）》等文件精神，通报五届师党委第五轮巡察第一巡察组反馈意见，进一步统一了农场各单位各部门思想认识，并广泛征求意见建议，成立了由农场党委书记、政委王洪涛同志任组长的巡察反馈意见整改工作领导小组，领导小组下设办公室和5个专项组，具体负责巡察整改的推进落实和督促检查。农场党委常委会听取、审议巡察整改情况6次，安排部署巡察整改工作8次，有力推进了巡察整改落实。

（二）明确工作任务，压实工作责任。农场党委坚持把师党委第一巡察组反馈问题整改作为一项重要政治任务，提高政治站位，强化责任担当。聚焦反馈意见，抓住“改”这个关键，研究制定了整改方案和“三清单”，深入分析查找问题根源，逐项制定整改措施，把整改事项落实到牵头领导、牵头部门和责任单位，明确了整改时限，切实做到责任明确到位，任务分解到位。压实压紧巡察反馈意见整改责任，要求不回避、不敷衍，确保整改任务扎实、有序推进。始终坚持问题导向，盯牢整改措施及整改时限，实行清单化、台账化管理，加强对日常工作的指导和督促，定期汇报整改情况，做到完成一件、销号一件，确保巡察整改工作落到实处。

（三）坚持标本兼治，确保整改成效。围绕师党委第一巡察组反馈问题，紧抓重点领域和关键环节，举一反三，带动相关问题解决，提高整改效率，坚持把巡察整改与持续改进工作作风、提高推动农场高质量发展能力水平紧密结合，统筹推进，发挥好巡察整改对农场各项工作的推动作用，把整改成果常态化、制度化，进一步织密制度的“笼子”，确保问题不回潮、不反弹。制定职工管理、国有资产监管、财务管理等制度6项。

截至2025年3月22日，巡察反馈的4个方面37条问题，已完成整改34条，整改完成率91.89%，正在整改3条，整改落实情况具体、目标明确、时间节点清晰。

二、集中整改期内已完成的整改事项

五一农场党委围绕巡察反馈问题，逐条对照梳理，明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位，认真组织实施整改工作，按照任务分解责任人、时间表的具体要求，逐件逐条抓落实，扎实推进各项任务的整改工作。

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不严不实。

（1）“第一议题”制度落实不严格。

一是2024年12月23日召开党建工作推进会，传达学习了习近平总书记重要讲话精神以及《关于严格规范贯彻落实“第一议题”制度》的文件。二是2024年12月6日向各党组织下发巡察整改工作提示24份，并将常委会学习内容及时下发，向各党组织印发了《关于严格规范贯彻落实“第一议题”制度》的文件，督促各党组织利用支部会议和党员大会以及主题党日活动加强对习近平总书记重要讲话重要指示批示精神内容学习。三是加强工作督促，结合年底考核工作，对各党支部《党支部工作手册》进行检查，并于2025年1月17日向各党组织下发《关于2024年下半年党建工作检查情况通报》，进一步规范“第一议题”制度落实。

（2）政治理论学习重视不够。

一是下发工作提示，督促五连、兴业街社区等6个党支部组织对《中国共产党巡视工作条例》进行补学并开展交流发言。督促怡丰园北社区、新疆合领国有资产管理有限公司党支部等12个党组织在传达学习的同时要开展交流研讨。二是加强党的二十届三中全会精神的学习。督促5个连队党组织和合领国资公司党支部组织学习党的二十届三中全会精神12次，开展知识竞答和测试6次。

2.贯彻落实党中央、兵团党委决策部署有差距。

（1）贯彻落实习近平生态文明思想不到位。

一是2024年12月以来，持续对连队职工开展生态环境知识宣传指导，并于2024年12月26日，召开五一农场连队生态环境保护专题会议，组织学习习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”相关讲话和文件精神，对连队及职工种植户开展自治区“乌昌石”大气联防联控政策宣传等。在经营地竞拍报名时明确告知禁止焚烧秸秆，提高职工群众生态环保意识。二是2025年1月22日结合节前安全生产检查，农场向师分管领导现场汇报清洁能源使用情况，并持续做好宣传引导工作。2025年2月13日，组织蓝山屯河降解膜公司来场开展培训和推广，进一步推广使用全生物降解膜，提高全生物降解膜使用面积。目前，已对残膜回收监管制度进行修订。三是小微创业园内企业已梳理完毕，2024年12月7日开展检查，并下达检查通报5份，均完成整改，农场将进一步加大对企业生产的监督。2024年12月17日，对接师生态环境局办理环评手续事宜。生态环境局回复由于小微创业园用地为临空经济区，目前正在进一步规划中，无法出具环评手续。四是2024年12月25日，农发中心联合环保执法队、城镇管理服务中心现场督导，指定二牛场临时堆粪场地，并现场督导燃煤锅炉拆除。

（2）推动乡村振兴不力。

一是2024年11月29日，在九届五一农场党委常委会2024年第24次会议上，向农场党委汇报了乡村振兴全年工作开展情况。已将乡村振兴纳入农场考核方案，并开展了考核。二是2024年11月26日，针对产值下降问题通过农业连队会议对本年农业生产情况、2025年种植计划、优势作物和劣势作物进行分析总结。2025年1月15日召开农场农业产业发展会议暨合作社总结大会，学习习近平总书记关于三农工作的重要论述，对合作社2024年运行及财务情况进行总结分析，谋划2025年合作社发展思路。2025年3月3日，农业发展服务中心前往6H智能温室参观交流学习，积累经验，进一步提高日光温室冬季使用率。邀请隆翔集团（6H智能温室）技术负责人到农场温室，就冬季保暖设施改造进行现场查看，提出改造意见。三是2024年12月9日，向师水利局申请水资源取水指标，2024年12月13日师水利局与五一农场就水资源指标问题召开专题研讨会。2025年2月5日制定水产养殖招租公告，及时发布公告信息。四是2024年11月22日，组织5个连队和国资公司对235座设施温室大棚农业冬季生产情况进行了全面摸排，对温室改造进行了宣传和引导。五是2024年12月12日，通过十二师连BA篮球赛宣传农场“吾怡悠果”品牌。2025年2月12日在师元宵节社火汇演活动中宣传“吾怡悠果”品牌，制作巡游方队横幅。2025年2月19日，设立高立柱广告牌，进一步推进农场农产品（花卉）品牌宣传。2025年2月25日，组织连队两委，职工，合作社成员召开农业产业发展专题培训，进一步强调了加强农产品品牌建设的重要性。六是2024年10月29日-11月3日邀请专家对连队合作社规范管理进行业务培训，提高合作社运营能力。2025年2月18日，召开农发中心工作例会暨连队工作会议，对连队合作社运作管理进行进一步规范强调。

（3）承接“政”的职能不到位，行使行政权力有短板。

一是组织各部门对承接的行政权责进行全面梳理，区分哪些是常用事项、哪些没有使用，哪些无法承接。按照编制履职事项清单工作要求，全面摸排各单位各部门履职事项清单，与师相关部门对接确定基本事项、配合事项和上收事项。二是2025年1月3日，组织政法队伍和执法人员开展学习贯彻习近平法治思想防范化解重大风险隐患专题研讨班，要求政法、执法干部要加强专业能力建设，积极考取执法证书，增强依法行政的本领。三是各部门通过办公室例会等形式，组织工作人员对权责清单进行学习，进一步熟知权责。2024年11月29日组织工作人员参加履职能力微课堂培训，2025年1月8日开展五一农场依法行政培训班，全面提高农场工作人员履职能力。

（4）经济高质量发展后劲不足。

一是按月开展农场经济运行分析，2024年11月29日向农场党委常委会汇报经济运行情况，2025年3月20日，向农场行政常务会汇报了一季度经济运行情况，农场党政主要领导均对经济运行情况做了安排部署。二是推进五一生活广场、兵团投资商会、想啥来啥酒店3个项目前期手续办理，截止2025年3月19日五一生活广场项目已正式开工；兵团投资商会项目、想啥来啥酒店项目正在优化完善修建性详规。三是2024年12月3日正大公司来农场会谈厂址搬迁、设备升级改造等事宜。2024年12月12日，农场主要领导赴正大开展调研和宣传自贸区政策。2025年1月2日召开五一农场项目专题推进会，师部门及各项目负责人参会，全力推动2025年项目建设。2025年3月12日，五一农场召开经济高质量发展（优化营商环境）暨项目开复工专项会议，辖区内工贸企业、项目建设单位、施工单位、要素保障单位、金融机构参加会议，协调解决项目建设问题，推动项目开复工。

3.风险防范化解意识不强。

（1）安全风险意识不强。

一是2024年11月10日，印发了《关于进一步做好安全生产、消防培训和消防宣传活动的通知》，2024年11月25日-12月27日组织各社区开展了消防安全生产专题培训7场次。二是2024年6月20日已完成小微创业园12座厂房消防设备改造，已出具消防验收和评估报告，并配备2台消防车常态化做好消防应急准备。对5家企业加强消防安全检查，要求其建立安全生产巡查制度。三是召开五一农场2025年节前安全生产工作部署会，下发《五一农场今冬明春风险隐患排查整治工作方案》、《五一农场春节节前安全生产检查实施方案》，进一步压实行业部门监管责任，社区、连队网格化属地责任，确保安全监管全覆盖。

（3）信访矛盾突出。

一是督促各行业组织开展矛盾纠纷排查、最大限度将矛盾纠纷化解在基层；2025年1月1日至今，农场矛调中心受理各类矛盾纠纷65件，已化解57件，其他矛盾纠纷正在全力化解。二是农场信访办联合司法所、派出所和相关部门对各类矛盾纠纷开展联合化解。2025年1月1日至今，按照信访流程受理信访件42件（含重复件），已办结38件，正在办理中4件。三是强化信访积案化解，“百日攻坚”交办的45件重大信访案件，已全部化解为完毕。四是2024年12月20日引进相关宣传视频仪器4件，分别放于兴业街社区、怡丰园南北社区、矛调中心以及司法所二楼，用以进一步强化信访法律法规宣传。三坪垦区法院驻派法官每周三为农场群众免费提供法律援助，“董姐”“黄妈”调解室深入社区宣讲法律法规，引导群众自觉遵守信访秩序，依法维护合法权益。

（4）公章使用管理存在漏洞。

一是2024年8月26日，以党政办公室的名义向各单位各部门印发了《关于进一步加强印章管理的通知》，要求各单位各部门制定印章管理制度。二是2024年12月24日，在农场工作群再次要求各单位各部门加强公章管理，明确负责人保管印章，将印章锁入保密柜或带锁的抽屉，严格公章使用审核和登记，确保公章使用规范。三是2024年12月27日，要求各单位各部门将公章管理制度经部门负责人审核后，加盖公章报党政办公室审核备案。党政办公室收集各单位各部门公章管理制度，并装订成册，加强公章使用监管。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1.落实全面从严治党主体责任不到位。

（1）以案促改工作不到位。

一是2024年11月25日，农场纪委向28个基层党组织下发工作提示函，要求各基层党组织严格落实“第一议题”制度，持续跟进学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，以提升党员干部纪律意识和规矩意识；下发督办函，督促各党组织对相关文件和案例进行学习，并要求各党组织开展研讨。二是2024年11月26日，向各基层党组织下发督办函，要求各党组织利用“三会一课”、主题党日等形式对相关文件和案例进行学习，并组织研讨做好相关记录。12月24日，对各党组织巡察反馈问题整改情况进行了监督检查，并就发现的问题进行了整改。

（2）党员日常教育管理不到位。

一是强化党员日常教育管理。整改期内，各党组织学习《中国共产党纪律处分条例》46次，观看教育警示片9次，开展廉政谈话2次。二是下发了工作提示，督促机关第二党支部、一连党支部、五连党支部和城镇管理服务中心和综合行政执法队联合党支部召开党员大会，传达学习本支部党员党内处分情况并向本人宣布受处分的决定。目前，4个党支部均已召开党员大会向全体党员及受处分党员本人宣布了受处分的决定。三是向基层下发召开组织生活会通知要求，结合党员日常教育管理深入查摆问题，各党组织高质量开展组织生活会。

2.执行中央八项规定精神不严格。

（1）超标准采购固定资产。

一是2024年12月19日，已组织各单位对《十二师行政事业单位国有资产配置管理暂行办法》进行学习，对产生问题进行分析，对资产管理进行培训，增强各单位规范资产配置的能力。二是发放整改工作提示19份，组织相关单位对资产配置情况开展自查。三是于2024年12月17日制定《五一农场财会监督审核指南》，建立资产配置监督长效机制。

（2）违规使用专项经费。

一是2024年12月19日，已组织各单位对《兵团财政专项资金管理暂行办法》进行学习，进一步增强专项资金管理的能力和水平。二是2024年12月17日，制定《五一农场财会监督审核指南》，修订了资金支出审批管理办法，明确审核要点及各岗位责任。三是2024年12月15日，已收回发放的慰问品资金0.5万元。

（3）招标采购程序不规范。

一是2024年12月19日，组织各单位人员开展集中政策培训和业务培训，学习了《政府采购法》及实施条例，强化采购人员依法采购意识，规范采购行为。二是发放巡察整改工作提示2份，督促党建办、经发办组织开展学习，提升规范采购意识。党建办、经发办分别于2024年12月12日、20日完成学习。三是制定《五一农场财会监督审核指南》，强化财政各岗位对政府采购业务的监督。

3.国有资产监管不力。

（1）国有资产管理混乱。

一是2024年12月18日农发中心、城镇中心已进一步梳理托管资产清单，修订了托管协议，进一步规范托管资产的监管。二是农发中心、城镇中心履行资产出租程序，2024年12月19日通过五一零距离发布《五一农场国有资产公开招租公告》，已对接意向租赁企业18家。2025年1月17日农发中心研究制定国有资产出租实施方案并上报农场党委常委会审议，确定招租底价及招租方式，2025年3月6日，已在兵团公共资源交易平台发布招租公告。三是幼儿园未计入固定资产管理的8.46万元监控设备已于2024年9月27日完成固定资产录入。2024年12月6日在幼儿园园务会上财务人员已做检讨并提交书面检查报告，2024年12月13日幼儿园已完成错账更正。

4.群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作不够深入。

（1）水利合作社财务管理不规范。

一是再次梳理丰茂林合作社奖补资金入账单，核查显示2024年8月1日已将奖补资金归入“专项应付款”。二是2024年11月29日，邀请八师农业农村局退休专家冯雪梅进行农村专业合作社示范社评定及财务管理和会计核算重点内容的培训，提升合作社工作人员能力。三是2024年12月17日下发合作社固定资产排查通知，对合作社现有固定资产进行全面清查，水利合作社已完成固定资产转固。

（2）控辍保学工作不扎实。

一是2024年12月10日，农场社会事务办公室就提供网络学习资料等事宜与学校进行了沟通，必要时向其提供网课学习用品。2025年1月2日、3月21日，农场工作人员与五一中学老师共同入户，向其送学习资料，了解最新情况。二是2024年12月2日，农场相关部门再次向其现实监护人发放《劝学返校通知书》、宣传义务教育法，遭其监护人拒绝。农场社会事务办公室联合司法所已向律师提供相关证据，准备向人民法院提起诉讼。2025年2月8日，已收到律师法律意见书，经与法院、律师、学校、孩子父母协商，为避免给孩子造成伤害，最终放弃起诉。三是2025年1月13日，农场社会事务办公室、五一中学、兴业街社区向其现实监护人发放限期返校通知书，其现实监护人拒绝签字，拒绝交谈。

（3）社保资金一销了之。

一是全面梳理社保账户，查明挂账原因。2025年1月7日怡丰园北社区已查明挂账原因，完成账务处理。2025年1月13日机关核算会计已完成个人养老保险、公积金等的核对，查明挂账原因，完成账务处理。二是2025年2月14日制定《财会监督检查工作实施方案》，3月3日开展财务人员教育培训，明确往来款项的处理程序。三是强化财务监管，不定期开展财会监督检查，促进业务规范。

（三）聚焦基层党组织建设情况方面

1.选人用人程序不规范。

（1）未按程序征求廉政意见。

一是2024年12月18日，农场党委常委会第26次会议对《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部任职试用期暂行规定》进行了集中学习，农场党委书记、政委王洪涛做了工作要求。二是对2023年试用期转正3人和2024年职级晋升4人均已征求农场纪委廉政意见，今后，凡是涉及干部提拔任用、试用期转正、评先、评优等涉及人事问题的均将征求农场纪委廉政意见。

（2）人才队伍不稳定。

一是推荐1名优秀连队“两委”后备人才参加连队“两委”选举。结合2025年1月9日-10日开展的考核工作，通过民主推荐和民主测评，对职工满意度较高的连队“两委”后备人才，纳入《表现突出连队后备干部名册》管理。2024年连队“两委”及后备人才外出培训22人次。二是为弘扬中华传统文化，各单位共组织开展“喜迎冬至”活动7场次，并邀请24名连队“两委”后备人才参加了活动，增强了归属感。同时开展谈心谈话8人。三是拿出农场经济发展办公室1个空余编制，报师党委组织部统筹，并推荐农场2名“两委”参加选拔、招聘，进一步激发连队、社区“两委”干事创业积极性。

（3）人员借调不规范。

一是2024年12月23日，召开党建工作推进会，组织五办一所，武装部、六中心对《十二师党委办公室 师办公室关于印发<第十二师借调工作人员管理办法（试行）>的通知》进行学习，对借调人员的借调时间予以明确。二是全面梳理机关事业单位向连队、社区借调跟班学习人员情况，分析研判，并于2024年12月31日下发清退通知，对超过借调时限的予以清退。三是党建工作办公室进一步规范借调行为，严格落实借调人员审批程序，未经审批，不得借调工作人员。

（4）人事档案管理混乱。

一是2025年2月17日-18日，党建工作办公室组织档案管理人员到师党委组织部实地学习干部人事档案整理工作，提高档案管理人员能力。二是对巡察发现的干部人事档案问题均已整改完善，并于2025年2月17日起开展人事档案自查自纠工作，反馈查缺表94份，确保人事档案完整。三是按照《干部人事档案工作条例》，对人事档案进行规范管理，确保干部人事档案管理规范有序。

2.基层党组织建设存在薄弱环节。

（1）换届不及时。

一是2024年12月23日，召开农场党建工作推进会议，对《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》进行了集中学习，夯实理论基础。二是新疆鑫金盾技工学校党支部于2024年11月22日完成换届选举。2024年12月6日下发工作提示，督促怡和园社区、怡丰园南社区、怡丰园北社区加强对《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》文件学习，提前上报换届计划和时间。三是每年年初对基层党组织换届情况进行摸排统计，对即将届满的基层党组织提前6个月进行督促提醒，从源头上杜绝换届不及时问题的发生。

（2）基层党组织党内政治生活缺失。

一是结合2024年底考核工作，加强对各基层党支部党支部手册检查，指导规范填写。二是2024年12月6日下发工作提示，怡丰园北社区等7个基层党组织书记落实第一责任人职责，认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内组织生活，并提交书面检查，2024年11月20日-2025年1月31日，怡丰园北社区等7个基层党组织共开展“三会一课”和主题党日66次，提交书面检查7份。

（3）发展党员程序不规范。

一是2024年12月6日下发工作提示，督促一连、二连、四连、怡丰园北社区党总支加强对《中国共产党发展党员工作细则》《兵团发展党员操作规程》的日常学习，提高党务工作业务水平，并对发展党员档案问题及时整改，目前各党组织共组织学习11次。二是2025年3月3日-3月6日对发展党员档案开展专项检查，并于2025年3月10日下发通报，督促各基层党组织对发展党员档案发现问题进行整改。2025年3月13日举办党务工作者培训班，对发展党员流程规范进行培训，提高了党务工作者业务水平。

（4）党建经费保障不到位。

一是2024年12月23日召开党建工作推进会，传达学习了《十二师基层党建工作专项经费管理使用办法》，同时于2024年12月6日下发工作提示，督促4个连队党支部、5个社区党组织和合领国资公司党支部加强学习《十二师基层党建工作专项经费管理使用办法》，目前，各党组织共组织学习9次。二是将各基层党组织2025年党建经费纳入农场财政保障，指导足额完成预算党建经费42万元，指导合领国资公司党支部按要求计提2025年党建经费78780元。

（5）党组织关系转接不及时。

一是2024年12月6日下发工作提示，督促各党组织及时与党员及接收单位对接和沟通，确保党员党组织关系及时转接。二是建立党员转入转出清单，党建工作办公室整理汇总各党组织党员转入转出清单17份，动态掌握党员关系转接情况，督促做到及时跟进，确保党员党组织关系应转尽转。2024年农场党员转入80人，已转出25人，农场内调动19人。

（6）落实“四议两公开”制度不规范。

一是各连队党支部组织学习《关于在连队推行“四议两公开”工作法的实施方案》，规范履行“四议两公开”工作制度实施程序。2024年11月20日-2025年3月19日，各连队“四议两公开”决议事项40项，公开30次。结合2025年1月9日-10日年底考核，对各连队“四议两公开”工作制度落实情况进行检查，并于2025年1月17日下发通报，督促及时整改。二是2024年12月6日下发工作提示，已督促三连、五连党支部加强对《中国共产党党员权利保障条例》的学习，明确党员享有的权利和义务，监督规范使用。

（7）连务监督委员会监督作用发挥不够。

一是2025年3月14日举办基层监督业务培训班，邀请专业老师对连务监督委员会委员进行培训，进一步增强业务知识，提高履职能力。二是2024年12月6日下发工作提示，要求各连队党支部每半年听取1次连务监督委员会工作报告，并每年向职工大会或职工代表会议报告1次。目前5个连队均已听取汇报。三是结合2025年1月9日-10日开展的考核工作对连务监督委员会工作落实情况进行督导检查，确保连务监督委员会能在工作中发挥监督作用。

（四）聚焦巡视巡察整改和成果运用情况方面

1.巡视整改不彻底。

（1）巡视反馈“‘第一议题’制度落实不严格”的问题。

一是2024年12月6日向各党组织下发巡察整改工作提示，向各党组织印发了《关于严格规范贯彻落实“第一议题”制度》的文件，要求各党组织加强学习，并严格落实。二是将农场党委常委会学习内容及时下发，督促各党组织借鉴农场党委常委会学习内容，通过支部会议和党员大会以及主题党日活动等形式，加强对习近平总书记重要讲话重要指示批示精神内容学习。三是结合2025年1月9日-10日开展的考核工作，对各党组织落实“第一议题”制度情况进行检查，并于2025年1月17日下发《关于2024年下半年党建工作检查情况通报》，督促做好时整改。

（2）巡视反馈“基层27个党支部落实‘三会一课’制度不到位”的问题。

一是2025年3月13日举办党务工作者培训班，督促各党组织进一步规范落实“三会一课”制度，提高了党务工作业务水平。二是2024年12月6日下发工作提示，督促各党支部每月将支部手册报送党建办指导和检查。2024年8-12月一连、怡和园社区等14个党支部共召开支委会101次，党员大会52次，上党课21次。结合2024年底考核工作，加强对各基层党支部“三会一课”的指导，并于2025年1月17日向各党组织下发《关于2024年下半年党建工作检查情况通报》，督促抓好整改。

（3）巡视反馈“违规安排公务接待”的问题。

一是加强学习《关于印发<五一农场机关食堂用餐及公务接待管理办法（试行）>》等制度，坚决做到无公函不接待、接待不超标。二是加强公务接待规范管理，明确要求机关食堂接待必须出具菜单、接待单位提供就餐人员名单，并及时走审批程序。建立接待清单，定期开展“回头看”。

（4）巡视反馈“预算执行率滞后”的问题。

一是按照《五一农场预算执行支出进度考核办法》要求，已将各单位各部门预算执行情况纳入农场2024年年终绩效考核，执行率不到位的将扣除相应绩效分数。二是对2024年全年预算执行情况进行通报，农场2024年一般公共预算执行率达94%以上。三是2025年将加强预算管理，严格按照《五一农场预算执行支出进度考核办法》进行考核。

三、对长期整改任务采取的重要举措和采取的阶段性成效

1.非税收入及经营地租赁费收缴不及时。

一是2024年12月19日，组织各单位人员开展集中政策培训和业务培训，学习了《新疆生产建设兵团非税收入管理办法》。二是已将非税收入收缴纳入各单位年度绩效考核，2024年12月25日经发办组织经营地租赁公开竞拍会。目前仅剩城镇中心、农发中心未完成收缴，正在监督持续推进清收，2025年3月3日、3月17日再次发放整改工作提示函，督促加快整改进度。

2.部分资产长期闲置。

一是2024年12月19日，组织各单位学习《第十二师行政事业单位国有资产管理暂行办法》，并监督各单位发布招租公告，全面进行宣传招租。二是通过五一零距离发布《五一农场国有资产公开招租公告》2次，已盘活固定资产2处（原三连、十连办公室），已对接意向承租资产单位18家，对接资产盘活租赁意向单位3家（原始森林生态科技有限公司、众信美禾等）。

3.审计整改不到位。

已起诉，2024年11月6日法院已公布一审判决，二审已于2024年12月26日达成庭前调解，法院已出具民事调解书，协议约定中矿龙腾于2025年1月15日前返还借款及利息，已申请法院强制执行，等待法院执行结果。

四、用好整改成果，推动农场各项事业高质量发展

针对五届师党委第五轮巡察第一巡察组反馈的问题，五一农场党委按要求逐条逐项进行了整改销号，取得了一定成效。但同时也清醒得认识到，巡察整改作为一项长期工作，必须持之以恒、久久为功。下一步，农场党委将继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻把握其精神实质和核心要义，进一步提高政治站位和使命担当，将巡察整改工作融入日常工作当中，持续巩固整改成果，逐步建立健全长效机制，持续深入做好巡察整改的“后半篇”文章，加快推动农场各项工作高质量发展。

（一）强化责任，落实全面从严治党。五一农场党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学思践悟、融会贯通，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，严守党的政治纪律和政治规矩，着力增强管党治党的自觉性、坚定性，切实肩负起全面从严治党的主体责任。深入学习贯彻中央和兵师党委关于巡察工作的要求，坚决做到在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面落实本次巡察反馈提出的各项要求，进一步提高政治站位、统一思想、推进整改。

（二）狠抓落实，持续做好巡察整改。坚持整改不松劲、进度不减退，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，对已完成整改的事项，要进一步规范工作程序，适时组织“回头看”，防止反弹回潮，对尚未完成的整改事项，要严格跟踪督办，盯紧抓实，确保如期完成，对需结合日常工作长期坚持落实的事项，要以钉钉子的精神，高质量、高标准抓好贯彻落实，以永远在路上的良好精神风貌，持续扎实推进，推动整改工作常态化、长效化。

（三）建章立制，推动整改落地落实。坚持标本兼治，重在治本的原则，以问题为导向，进一步加强制度建设。不断完善工作体制、管理制度，坚持做到把解决问题和制度建设有机结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。同时，要强化制度执行，加强制度执行的监督问责，对已出台的制度，要注重落实，狠抓执行，坚决制止有令不行、有禁不止的行为，真正做到用制度管权、管事、管人。使整改的过程成为提高农场机关及基层党组织凝聚力、战斗力的过程，成为促进全场党员干部作风转变的过程。

五一农场党委将以此次巡察整改工作为契机，坚持把巡察反馈意见整改与统筹推进农场各项工作相结合，切实做到两不误、两促进，以巡察整改推动理念创新、事业发展，深入拓展发展思路、完善制度措施、明确前进方向，以实实在在的整改成效，进一步推动农场社会稳定、经济高质量发展和干部队伍建设等工作提质增效。

欢迎广大干部职工群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0991-3960035；通讯地址：新疆乌鲁木齐市头屯河区崇五路828号五一农场党委巡察整改领导小组办公室，邮政编码：830088；电子邮箱：729232029@qq.com。

中共五一农场委员会

2025年4月28日

（联系人：张士科，电话：0991-3960035）