新疆生产建设兵团第十二师西山农牧场

（通讯员 王卢俊茹）“走！坐上公交D004到乌市买东西去。”2017年1月25日早上，西山农牧场居民刘月红邀请她的邻居陈丽道。临近新年了，选购年货时，许多农场居民会乘坐由农场客运站至七一酱园的D004路公交车，这趟10分钟一趟的线路车给西山农牧场居民带来便利的同时，也让他们切实享受到了团场发展成果。

2016年，西山农牧场始终把保障和改善民生作为头等大事、第一标准，牢固树立民生优先、群众第一的理念，持续开展“民生建设年”活动，大力实施惠民工程，全方位落实涉及职工就业、多元增收、社会保障、教育优先、精准扶贫、

等方面的“十件实事”，切实提高职工群众的获得感和幸福感。

拓宽就业渠道 促进职工增收

“现在冬闲了，总要找点事干，人就是不能太懒散了。”2017年1月24日，西山农牧场烽火台小镇职工马仁说道，他说现在自己和爱人在兵团乌鲁木齐工业园区的一家果业公司上班，遇到公司闲的时候，已经忙习惯的他会利用自己掌握的电焊、氧焊和水电暖技术，找些零活儿干。“能挣钱改善生活，活得也充实些，比起夫妻两个人大眼瞪小眼的呆在房子里强多了！”马仁神采奕奕的说着。

马仁是西山农牧场的一名普通职工，也是西山农牧场成百上千名夏季田里种地、冬季工厂做工的一个代表。在西山农牧场开展促进职工多元增收三年提升计划以来，团场围绕周边用工需求，有针对性开展职业技能培训10期1450人次，拓宽农业一线职工的就业渠道，鼓励他们向二三产业转移就业，新增劳动力就业182人，转移就业88人。开发公益性岗位42个，争取公益性岗位补贴37.2万元。农业一线职工参与多元增收的覆盖率已达到90%以上。

完善保障体系 达到全面覆盖

2016年12月29日，西山农牧场社政管理科副科长张玉凤说：“这次全民社会保险参保登记工作虽然任务重，难度大，但对于我们科室每一位工作人员，我认为是对‘两学一做’学习的一个审验，通过科室工作人员的共同努力，我们圆满完成了任务，通过了审验。”截至当天，西山农牧场全民社会保险参保登记工作已完成了对10507名人员的调查登记工作，为实现社会保险全覆盖工作奠定了扎实基础。目前，西山农牧场整体养老保险覆盖率达104.8%，医疗保险覆盖率达117%。

优化教育资源 促进教育均衡

积极创建和谐校园，重视学前教育，严格幼儿园教师配备、设施建设、内部管理，使农场幼儿教育走在师前列，为农场及周边地方家庭提供了优质教育服务；中小学“口琴”普及初见成效，向周边乡村“送课送学”；继续巩固义务教育成果，中小学生行为习惯合格率、适龄儿童入学率、巩固率均达100%，中考重点上线率50%，普高上线率61.11%，获得1项国家级优秀中队表彰、获得全国第五届中小学生艺术展优秀组织奖。开展全民健身、全民终身学习等活动，荣获师首届职工运动会团体二等奖。

落实帮扶机制 加大精准扶贫

“小康不小康，关键看老乡”，西山农牧场在注重经济建设，社会发展的同时，并没有忘记一些因各种原因导致生活贫困的老乡。

“感谢领导，工作这么忙还不忘来看我们！”1月23日20时，西山农牧场党委常委、副场长陈学军来到困难职工曹枫华家中，曹枫华的妻子感动地连连道谢。

西山农牧场通过落实特困群体帮扶机制，加大临时救助投入力度，实现了对特困全年全方位的帮扶。2016年，西山农牧场发放居民最低生活保障金、大额医疗救助金、困难群众家庭救助金183.6万元。为100名80岁以上老年人发放生活补助金5.596万元，对147户贫困家庭进行了价值20万元的现金和物资布特。残疾人“两个保障体系”不断完善，为47名重度残疾人和54名享受低保的残疾人发放补贴45.81万元，免费安装假肢、配发轮椅等设备30万元，残疾人参加基本养老保险、基本医疗保险达到100%。

此外，西山农牧场认真学习贯彻习近平总书记关于新时期扶贫工作的重要论述、中央和兵、师扶贫开发工作会议精神，结合农场实际科学制定了《西山农牧场精准脱贫攻坚实施方案》，落实“四清”、“四有”、“六个精准”、“六个一批”、“一户一对策、一人一办法”等工作措施，印发《扶贫手册》，同时落实精准扶贫项目资金，保证了精准脱贫工作的有效开展，经过开展一系列的精准脱贫工作，2016年底，实现了脱贫121户，245人的目标任务。并确保到2017年实现“不落一户，不留一人”的脱贫目标。

完善社区建设 提升服务功能

“夏天想锻炼，楼下就有健身器材；冬天想休闲，社区里有活动中心、阅览室，还有老年健康锻炼馆。现在我们的居住环境、各方面设施真是越来越好。越来越到位了，生活在西山农牧场我觉得很幸福！”西山农牧场退休教师杨淑兰不无骄傲地说着。

西山农牧场各社区党支部以服务为抓手，以居民满意为目标，让每位居民实现安居乐业，使社区真正成为提升居民生活质量的美家园、促进现代文明发展的聚集地、丰富居民精神文化的新平台和戍边维稳的新堡垒。

2016年，西山农牧场把以“新居所、新设施、新环境、新管理、新生活”为主要内容的新型社区建设作为改善居民生活条件，推进城镇化进程的重要举措，不断完善社区基础配套设施，大力健全社区公共服务体系，加快提升社区服务管理水平，努力打造群众满意的服务型社区。

硬件设施方面，2016年，西山农牧场实施“城镇提升”工程，启动“美丽城镇、和谐社区、魅力连队”建设，补齐城镇化建设短板。投入6700万元完成综合文化中心、集中供热备用锅炉工程、保障性住房基础设施配套、圆梦主题文化广场、邻里守望主题社区、烽火台小镇景观绿化等工程；服务功能提升方面，先后成立了社区“金牌调解服务中心”、“家暴维权服务中心”，成功维权4起、化解矛盾纠纷26起。发挥居委会自治功能，社区社会组织志愿服务雏形初显。在社区成立了铁师傅磨刀队、美容美发服务队、医疗志愿服务队、法律援助服务队、科普宣传服务队、居家养老服务队、美化环境服务队等志愿者队伍，免费为居民磨刀150把、美发100人次、发放爱心衣服300件、体检问诊150人次、打扫社区公共环境卫生30万平方米。