二○一一年是“十二五”规划开局之年，在兵团党委的正确领导下，借中央新疆工作座谈会议和中央两次对口援疆工作会议的东风，十二师党委以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七届六中全会、中央新疆工作座谈会、中央经济工作会议和兵团党委六届十次全委（扩大）会议精神，带领全师广大干部职工，解放思想，开拓创新，真抓实干，加大基础设施建设，坚持把改革开放作为转变经济增长方式的强大动力，围绕城市、依托城市、服务城市、发展城市，强力推进“三化”进程，总体呈现出经济高速发展，效益大幅提升，投资增长强劲，民生建设有力，职工收入大幅增加和各项事业全面推进的良好局面，全面实现了师党委二届七次全委（扩大）会议确定的各项工作目标。2011年全年实现国内生产总值(现价)385543万元,其中:第一产业49198万元, 第二产业218297万元,其中:工业169380万元, 建筑业48917万元, 第三产业118048万元;全年实现国内生产总值(2010价，速度按2010年可比价计算，以下类同)321189万元，比上年增长38.4%，其中：第一产业44908万元，增长0.1%；第二产业198734万元,增长58.4%,其中：工业150888万元，增长34.6%，建筑业47846万元，增长259.0%；第三产业77547万元，增长25.7%。

一、第一产业

师党委提出结合发展现代城郊农业的需要，以市场为导向，大力发展设施农业、现代畜牧业和城郊特色休闲度假旅游业，种植业向“瓜果、蔬菜、苗木、花卉”方向调整力度进一步加大。以推广现代节水灌溉为抓手，加大农业基础设施建设力度，建立和完善适应发展现代农业的水利管理体制和机制，继续加大农业结构调整力度，转变农业发展方式，农业综合效益稳步提升。在畜牧业方面，继续抓好奶牛，生猪及特色家禽规模化养殖小区建设。在种植业方面，大力发展高效经济作物，重点发展温室大棚等设施农业，为节约更多的水资源和土地资源，加快二三产业发展创造了条件。2011年全年农、林、牧、渔业产值116073万元，比上年增长13.5%，全年农、林、牧、渔业增加值49198万元，比上年增长0.1%，占国民生产总值的12.8%，全年农作物播种面积169419亩，比上年增长2.4%；其中：粮食作物38000亩，比上年下降38.3%，棉花3252亩，比上年下降42.9%，蔬菜54622亩，比上年增长71.8%。粮食每亩单产300公斤，比上年下降35.7%；棉花每亩单产74公斤，比上年下降26.6%；蔬菜每亩单产3358公斤，比上年降低22.3%。

2011年主要农产品产量

师植树造林完成2160亩，与去年持平；苗木产量700万株；比上年增长8.23倍；年末实有果园面积57603亩，产果60509吨，比上年下降9.1%。

2011年牲畜、家禽年末存栏和主要畜产品产量

渔业生产当年养殖面积2310亩，比上年增长10.79%。鱼捕捞量1580吨，比上年增长7.4%。

师年末农业机械总动力为6.3万千瓦，比上年下降8.6%，其中：耕作机械总动力2.61万千瓦。全年化肥施用量（折纯量）5244吨，比上年下降3.6%，农药使用量10.36吨，比上年增长5.2%，农用塑料薄膜使用量339吨, 比上年增长39.5%。

二、第二产业（工业、建筑业）

第二产业增加值218297万元,占国民生产总值的56.62%。

（一）工业

加速推进新型工业化进程是十二师实现跨越式发展的前提和保证，今年以来，师党委按照提出的“以盘活现有企业存量，以扩大招商引资促增量，以存量换增量”的发展思路，把产业升级、园区建设、城市化、企业改革作为攻坚点，加快做大做强优势产业。2011年，我们重点抓好兵团乌鲁木齐工业园区建设，健全园区管理机构、创新管理模式，加大园区基础设施投入，使其成为推动十二师发展新型工业化的平台和增长极；加强与乌鲁木齐经济技术开发区的沟通协作、互惠互利、共同发展，充分调动和发挥双方优势，将其打造成兵地整合发展的模范园区，2011年我们还进一步对师属企业进行整合改造，促进产业升级，食品加工、建材、热力、矿产等一批有一定影响力的大企业、大集团正在形成。2011年全师完成工业总产值619866万元，比上年增长了33.9%，其中：国有工业完成155229万元，比上年增长了77.1%，乡镇企业(含个体)完成63120万元，同比上升23.3%，开发区十二师合作区完成工业产值401517万元，同比增长23.9%。全师工业完成增加值169380万元，比上年增长34.6%。

2011年工业产值完成情况（含开发区）

2011年主要工业产品产量

全部工业企业完成销售产值590655万元，工业产品销售率95.3%，比上年上升7.5个百分点。其中：开发区十二师合作区完成工业销售产值384743万元。产销率95.8%。

（二）固定资产投资

一年来，我师坚持固定资产投资是拉动经济增长的重要因素，全师各级积极谋划项目，加快项目审批，核准及建设进度，把基础设施建设作为实现跨越式发展的重要切入点，重点项目进展顺利，围绕城镇基础设施、工业园区、农业基础设施、农业产业化、科技、教育、文化、体育、政法及民生工程建设项目，采取强有力的措施，加大固定资产投资力度，加快基础设施建设，固定资产投资在高速增长的基础上继续保持快速增长。2011年我师全年全社会完成固定资产投资（含经济开发区）460295万元，比上年增长118.39%。

从产业投向看，第一产业投资17780万元,占总投资的3.86%；其中完成农田水利投资2895万元；第二产业109101万元，占总投资的23.7%，其中工业投资109101万元；第三产业投资333414万元，占总投资的72.44%，其中交通运输仓储业投资6685万元（用于公路建设投资6525万元）、房地产业投资61647万元。

从经济类型上看，国有经济完成投资361451万元，占总投资额的78.5%；联营企业经济完成92802万元，占投资总额的20.2%，私营个体经济完成3522万元，占总投资额的0.8%；其他经济完成2520万元，占总投资额的0.5%。

本年新增生产能力:汽车8辆;造林面积55公顷；有效灌溉面积759公顷;住房建设面积9.5万平方米。

（三）建筑业

我师的建筑业行业集中度和整体竞争力稳步提升，生产情况运行高速发展，取得了良好的社会效益。全社会全年完成施工产值217312万元，比上年增长7.3%，其中：资质内建筑企业完成196700万元，附营建筑企业20612万元，完成增加值48917万元，比上年增长259%。

三、第三产业

2011年，师党委紧紧抓住城市化、新型工业化和农业现代化发展需要，充分发挥区位优势，以中心城市为物流集散地，大力发展面向市场的服务业，重点推进金融、旅游、现代物流、房地产、商务性服务业发展，积极拓展服务业新领域，全面提升服务业发展水平，经济发展活力得到了不断增强，第三产业完成增加值118048万元，比上年增长25.7%，占国民生产总值的30.62%。

（一）公路运输业

一年来，我师加强交通运输业管理，以建设和改造公路网点为重点，对城镇道路进行升级改革，形成便捷、畅通、高效、安全的交通运输体系，客运量和货运量稳步增长。全年完成增加值15263万元，比上年增长22.0%，全年客运量893.03万人, 比上年上升38.45%；旅客周转量14725.73万人公里, 比上年上升27.8%；货运量2032.09万吨，比上年增长40.2%；货物运输周转量56152.8万吨公里，上升12.2%；运输总收入27070万元，比上年上升38.4%。

全师年末拥有各类机动车7549辆，其中：各类汽车3081辆(含其他车辆441辆),各种拖拉机1599辆。在全师各类机动车辆中，个体拥有7067辆，占93.62%，其中：各类汽车2609辆(含农用车155辆)，各种拖拉机1596辆。个体运输业年末从业人数3025人。

（二）批发、零售贸易业

全师围绕城市和城镇化建设，加快农产品产易、配送等基础设施建设，传统商贸服务业得到规范提升。专业市场建设方面，兵团国际物流园、兵团农产品批发交易市场、兵团国际商品交易市场、汽车4S店市场、钢材交易市场、轮胎交易市场等项目已完成规划设计，部分项目已进入建设阶段。“家电下乡”工作有序开展，“万村千乡”工程建设继续推进，在积极发展农业观光旅游的同时，着力打造十二师辖区内各团场牧家乐、农家乐等一日游线路，通过多种方式提升农业经营水平，提高商贸流通业经营效益，整体行业得到快速发展。全年完成增加值23251万元,比上年增长7.2%。社会消费品零售总额12.42亿元，比上年增长43.6%；商品销售总额17.12亿元，增长92.4%,，其中：零售额10.03亿元，批发额7.09亿元。

（三）住宿及餐饮业

餐饮业营业额23719万元；住宿业营业额1988万元，其中住宿业中商品销售额250万元。住宿及餐饮业完成增加值9943万元,同比增长61.4%。

（四）房地产业

我师2011年大力发展别具特色的新型房地产业，房地产开发投资高速增长，销售形势逆市而上，全年完成增加值25537万元，比上年增长44.5%。

全年房地产开发投资61647万元，比上年增长22.1%。其中，商品住宅投资43939万元；办公楼投资925万元；商业营业用房投资2892万元，其他投资13891万元。

2011年房地产开发和销售主要指标完成情况

(五) 卫生、体育和社会福利事业

2011年师卫生（红十字会、药监、爱国卫生）工作紧紧围绕兵师党委会议精神及兵团卫生工作会议的具体部署，进一步完善医疗救治体系、疾病预防控制体系、卫生监督执法体系建设，加强了各级医疗卫生机构基础设施建设，建立了居民健康档案，预防突发食品安全事件的发生。以卫生事业单位绩效考核为重点，进一步完善各项考核标准，引入竞争机制，进一步加强和改善卫生行业监管和团场基础设施建设，全面提高医疗卫生服务质量，进一步完善公共卫生服务体系，团场全部实现初级卫生保健目标。2011年全师卫生机构有：师综合门诊部、师疾控中心、师卫生局卫生监督所、师驻团监督所各1所，6所团场医院，44个连队卫生室，现有在编各类卫生技术人员307人，每千人拥有卫生技术人员3.9人，编制床位230张，实际开放床位210张，每千人拥有实际床位2.7张（7.82万人）。

（六）教育、文化和广播电视事业

2011年，我师教育、文化和广播电视事业认真贯彻党的十七届六中全会精神，深刻认识教育、文化建设的重要性、紧迫性，切实增强推进十二师教育、文化和广播事业改革发展的责任感、使命感，准确把握文化建设的重要地位和作用。一年来，师教育工作，积极推进义务教育均衡发展，利用我师区位优势，采取走出去，请进来的方式，与兵地优质学校结成帮扶对子，加大学校信息技术投入；努力发展职业教育。在巩固提高现有职业教育水平的基础上，围绕师“三化”建设，为十二师培养更多的技能型人才。目前“两免一补”政策全面落实，职业教育成果显著，教育事业稳步发展。2011年我师有各级各类学校９所，其中九年一贯制学校６所，完全中学1所，高级中学1所，中等职业学校1所；中小学校舍面积51679平方米，高中校舍面积41856平方米；中小学教职工669人，专任教师657人，其中小学380人，初中227人；高中教职工209人，专任教师93人；师辖区内幼儿园17所，其中公办４所，民办幼儿园13所，入园适龄儿童2684人。在校学生11882人，其中小学生6073人，初中学生3584人，高中学生1673人，中职学生552人。当年中小学毕业生2488人，高中毕业547人，小学入学率100%，初中升学率100%，高中上线率95.5%，全师上大专以上分数线252人，上线率97.5%。

全师健全公共文化服务体系为重点，坚持服务基层，重心下移，统筹协调，加强文化资源整合，扎实推进公共文化服务体系建设，积极提高面向基层职工群众的公共文化服务能力，文化活动和职工群众的精神生活不断丰富，广播电视综合覆盖率达到98%。

四、科技

2011年，师党委坚持以经济建设为中心，把依靠科技进步和提高劳动者素质放在经济建设的重要位置，深入贯彻科学技术是第一生产力的思想，学习实践科学发展观，进一步明确了科技在经济社会发展中的支撑作用，增强科技对经济社会跨跃式发展的引领作用，不断改善科技创新环境，实施项目带动战略，提升科研水平，加强农业新技术、新品种引进和标准化生产技术集成与示范工作，一年来，师科技工作紧密围绕国家、兵团政策方向，积极发掘团场、企业优势资源，努力推进关键技术攻关和科技成果转化，努力加大科技成果转化力度，加强科研条件平台建设，深入开展知识产权示范工作，2011年全师6个团场第三次被评为“全国科技进步先进团场”，十二师被评为“全国科技进步先进师”，师科技工作充分发挥了科技综合管理部门的职能，全方位提高了服务，为实现十二师经济社会科学发展提供强有力的科技支撑。2011年积极申报争取国家、自治区、兵团、乌鲁木齐市各类科技计划项目38项，其中国家科技项目4项，兵团科技项目14项，乌鲁木齐市项目2项，列入师本级科技项目17项。共争取上级科研经费740万元，师本级科技投入400万元，带动全师科技经费投入达到5278.57万元,比上年度增长17.02%。进行各种形式、类型的科技培训483期，培训人数达4.86万人次，发放科普技术资料2.75万份。

五、人口、职工生活

全师年末人口7.82万人，比上年增加4%，其中：男性 4.02万人，增长4.68%，占总人口数的51.42%; 年末人口中：汉族5.63万人，占总人口的72%；回族1.49万人，占19.05%，哈萨克族0.28万人，占3.58%；维吾尔族0.36万人，占4.6%；其他少数民族0.06万人，占0.77%，全师全年出生人口为494人，出生率为9.71‰，死亡人口270人，死亡率为4.92‰，人口自然增长率为4.8‰。

在我师经济和社会发展的同时，职工收入有所增加，职工生活得到进一步改善。全师在岗职工年平均人数18393人,实发工资总额50531万元，在岗职工平均工资27473元/人。城镇居民人均可支配收入16446.37元/人，比上年增长16.8%，农牧工家庭人均纯收入9637.93元/人，比上年增长19.7%。

按全师平均人口76637人计算，人均占有国内生产总值51249元，比上年增长36.7%。

注：

1、公报中数据未包括十二师地域范围内的正大、中基等股份制企业产生的各类数据资料。

2、公报中数据以经济普查数据范围进行核算，未包括隶属十二师的个人在十二师地域范围以外从事各类经济活动产生的各类数据资料。