十二师关于做好社会救助兜底保障有关问题整改工作的情况报告

兵团民政局：

根据《兵团民政局关于做好社会救助兜底保障有关问题整改工作的通知》（民政函〔2020〕36号）要求，为进一步做好社会救助兜底保障工作，十二师民政局对标对表，结合十二师实际，现将有关情况汇报如下：

一、整改“低保对象认定困难、审批周期长”等问题

十二师认真贯彻落实《关于在巩固脱贫攻坚成果中切实加强居民最低生活保障家庭经济状况评估认定工作的指导意见》（兵民发〔2020〕7号）文件精神，积极完善低保家庭经济状况评估认定办法，现在使用的主要方法为：由社区工作人员入户调查，核实低保对象家庭经济基本情况，并由低保对象签定家庭经济情况承诺书。暂时没有建立社会救助家庭银行存款信息查询机制。

二、整改“推动落实临时救助政策仍有差距”问题

为改进临时救助政策仍有差距问题，深入贯彻落实《兵团民政局 兵团财政局关于进一步加强和改进临时救助工作的意见》（兵民发〔2018〕66号）和《关于在脱贫攻坚兜底保障中充分发挥临时救助作用的意见》（民发〔2019〕87号）的文件精神，结合十二师实际，拟订了《十二师关于建立临时救助备用金制度的通知》（见附件一），现已将初稿，发给师财政局征求意见，我师将在5月30日前全面建立临时救助备用金制度。

三、整改“推动兜底保障政策落实还不够深入”问题

2019年6月，十二师低保对象有472户702人，2019年11月，低保对象有428户629人，我师积极落实低保动态管理政策，做到低保对象有进有出，2019年6月-11月，低保对象新增15户38人，退出59户111人（见附件二）。

新增的主要原因为：家庭成员出现意外情况，降低或丧失了劳动能力，减少或完全失去收入来源，达到我师低保救助标准，将其家庭纳入低保范围。退出的主要原因：1.7、8月时，农作物丰收，部分贫困农民销售农作物，获得收入，家庭人均收入高于我师低保救助标准，将其家庭退出低保范围。2.低保家庭成员找到工作，家庭人均收入高于我师低保救助标准，将其家庭退出低保范围。

十二师民政局在低保政策上积极落实“应保尽保”，但还存在不足之处：1.基层民政工作任务繁重，人员偏少，待遇偏低，流动频繁，新接手的民政工作人员对低保政策不了解，业务能力和服务水平与职工群众的需求还有差距；2.由于兵团特殊体制及缺少必要工作人员和网络支持，困难群众家庭经济状况核对工作无法正常开展，导致对困难群众救助可能出现偏差。

下一步我师将针对基层工作力量薄弱、低保等社会救助政策宣传不够的实际，适时组织开展社会救助培训，督促基层搞好各类社会救助政策的宣讲和解读，提高工作人员操作能力和群众对救助政策的知晓度。坚持深入基层检查调研低保等社会救助工作，摸清基层底数，有针对性的加强工作指导。

十二师民政局

2020年5月19日