2月17日，十二师党委五届五次全会召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的二十大及二十届二中全会精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央金融工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记关于新疆和兵团工作重要讲话重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略和党中央对兵团的定位要求，贯彻落实自治区党委十届十次全会、兵团党委八届七次全会部署，系统总结2023年工作，安排部署2024年高质量发展重点任务，统一思想、凝聚共识，坚定信心、担当作为，奋力开创十二师改革发展稳定各项事业新局面。

十二师党委常委会主持会议。十二师党委书记、政委郝建民受师党委常委会委托作工作报告，并就贯彻落实全会精神作讲话；十二师党委副书记、师长侯国俊就做好2024年经济工作作具体安排。

会议审议通过了《中国共产党第十二师第五届委员会第五次全体会议决议》。

会议指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，习近平总书记时隔一年再次亲临新疆听取自治区和兵团工作汇报并发表重要讲话。一年来，十二师党委牢记嘱托、感恩奋进，团结带领全师各级党员干部和各族职工群众在事关长远性、根本性、基础性的工作上持续用力，扎实开展主题教育强化理论武装、推动维稳戍边形成新优势、铸牢中华民族共同体意识、推进民族团结、推动高质量发展取得新成就、推动改革开放实现新突破、推动民生福祉持续改善、推动兵地深度融合发展、自觉当好生态卫士、全面加强党的建设，全师社会大局持续和谐稳定、经济发展持续向好，各项事业成效显著，广大干部职工群众真切地感受到获得感、幸福感、安全感增强了，各级党员干部干事创业的劲头更足了。

会议客观分析了十二师发展所处的历史方位和特殊机遇，强调当前十二师正处于高质量推进现代化建设的关键时期，全师广大党员干部务必要认清形势、统一思想、抢抓机遇、应对挑战，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，按照自治区党委和兵团党委部署安排，结合十二师发展实际，拔高定标、对标进位、敢于争先，努力在兵团高质量发展中走在前列。

要加快完善师团定位定向研究。统筹做好师团定位定向研究与“十四五”规划中期评估调整、国土空间总体规划、“两大新区”规划、临空经济示范区规划有效衔接，合图研究、一体推进。把握好当前和长远、整体与局部、发展与保护的关系，做到生产生活生态统筹、集聚集约集群发展，确保定位定向和规划布局科学合理、逻辑清晰、目标明确、措施得力，为高质量发展锚定目标。

要加快构建现代产业体系。加快发展加工业，培育壮大先进装备制造业、绿色食品加工业、电子信息与安防产业。大力发展现代服务业，着力引进知名品牌商和总部企业，加快发展生产性服务业和生活性服务业；积极发展数字文化贸易，推动营利性服务业提质扩量。加快发展现代商贸物流业，打通现代商贸物流新疆枢纽节点，构建“通道+枢纽+网络”的现代商贸物流体系，大力引进商贸流通企业，扶持壮大本地外贸企业，鼓励企业积极开拓国际市场，做大做强进出口贸易。培育发展数字经济，围绕新一代信息技术产业，集聚一批数字经济企业，推动数字经济与实体经济、信息技术、制造技术和社会各行业领域深度融合，赋能推动产业升级转型。强化科技创新，聚焦重点领域开展科技攻关，深化产学研合作机制，促进科技成果转化和应用。加快创新平台建设，支持国有企业发挥科技创新主力军作用。

要着力扩大有效投资和释放消费潜能。健全机制、优化流程、统筹布局、协调政策、创新方式、聚焦重点，大力推进招商引资；牢固树立“项目为王”理念，探索政府与社会资本合作新模式，适度超前开展新型基础设施建设。发挥好政府投资的带动放大效应，激发民间投资活力，加快谋划一批事关基础性、根本性、长远性的大项目、好项目。加快新建项目、续建项目用工、材料等要素保障协调；落实支持消费政策，促进重点领域消费。大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，培育壮大新型消费，推动消费扩容升级；加快盘活闲置资产。

要高标准建设自贸试验区乌鲁木齐片区十二师区块。加快制度创新，高标准对接国际经贸规则，深入推进制度型开放，统筹推进全面深化改革与制度集成创新，推动全产业链创新发展；抓住乌鲁木齐国际陆港区、临空经济示范区建设和地窝堡国际机场扩建机遇，高标准编制自贸试验区发展定位、实施方案和产业规划；主动融入乌铁西站国际口岸贸易区、北站商贸物流集聚区和综合保税区建设，推动辖区集装箱中心站、综保区与临空经济区联动发展，谋划布局总部经济、现代物流、高新技术制造、航空服务为主的临空经济产业集群，主动融入国际陆港区和临空经济区建设；探索发展金融新业态，搭建融资和跨境结算服务平台，促进跨境贸易结算便利化，增强金融服务功能，畅通企业融资渠道，推动金融更好服务自贸试验区建设和实体经济；健全关心关爱和容错纠错机制，做好“三个区分开来”，落实“四种形态”，进一步激励广大干部大胆试、大胆闯，打造开放新高地。

要持续推动全面深化改革。加强党对深化改革的统一领导，深化体制机制创新，抓好根本性、全局性、制度性的重大改革举措，加快推进党政机构改革，持续深化国资国企改革，稳妥推进财政体制改革，持续推动教育体制改革，持续优化营商环境，不断开创全面深化改革新局面。

要扎实推进“两大新区”管理体制改革。围绕创新兵团特殊体制下十二师现代化城市管理体制，不断提升城市化建设管理水平。

要大力推进乡村振兴，推动农业现代化。学习运用好“千万工程”经验，守好粮食生产安全底线，大力发展都市农业，实施“百连示范工程”，突出特色产业培育，有力有效推进乡村全面振兴。

要履行生态卫士职责，厚植高质量发展绿色底色。坚持城市理念推进生态文明建设，用好管好水资源，深入打好污染防治攻坚战，促进绿色低碳发展，形成绿色发展方式和生活方式，让十二师天更蓝、地更绿、水更清、景更美。

要把牢工作主线，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。把牢党对意识形态工作领导权，深入开展文化润疆工程，坚持新疆伊斯兰教中国化方向，坚持以凝聚人心为根本，把铸牢中华民族共同体意识融入各项日常工作，促进各民族交往交流交融。

要坚持厚植民生福祉，紧贴民生推动高质量发展。持续实施“我为群众办实事”十大民生行动，把好事办好、实事办实；兜牢民生底线，完善低收入人口动态监测，健全分层分类社会救助体系，加大对困难群众、低收入等特殊群体的救助帮扶力度，织密兜牢民生保障安全网，加快建成权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系；持续做好就业服务保障；办好人民满意的教育，加快教育领域重点项目建设，保障适龄儿童就学需求；以质量提升和内涵建设为抓手，促进学前教育普及普惠安全优质发展，义务教育优质均衡发展。加强普通高中特色化多样化建设，提升综合办学水平。推进现代职业教育体系建设，推动西山大学城向职教城转型；全面推进健康十二师建设。

要坚持兵地“一盘棋”思想，全面推动兵地深度融合发展。健全兵地融合发展体制机制，全面推动经济发展共融、资源设施共享、兵地干部人才常态化交流，全面提升援疆综合效应，推动兵地实现政策互通、设施共建、资源共享、产业协同。

要坚持稳字当头，建设更高水平的平安十二师。坚定不移推进法治、平安十二师建设，精心建设一流民兵队伍，健全防范化解重点领域风险挑战机制，以高水平安全保障高质量发展。

会议指出，要着力解决干部、人才队伍思想解放程度不高、能力水平不高、人才招引留用难等问题；着力解决自贸试验区制度集成创新与深化改革关系问题；着力解决水、电、气、价、人、土地等生产要素同高质量发展的匹配关系问题；着力解决体制机制束缚问题；着力解决科技创新能力不强，科技对经济社会发展的支撑能力不足，对经济增长的贡献率低的问题，深入谋划研究并解决好影响我师高质量发展的基础性、根本性、长远性问题，更好推动经济社会高质量发展。

会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，纵深推进全面从严治党。坚持党的集中统一领导，以党的政治建设为统领，持续加强党委班子建设，加强和改进师党委常委会工作，认真贯彻执行民主集中制，严格落实全面从严治党政治责任，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”；打造高素质干部队伍，树立鲜明用人导向，开展“干部能力提升年”行动，常态化推进年轻干部到团场、企业任职、挂职，强化对“一把手”等关键少数履职能力监督，健全“引、育、用、留”全过程人才服务保障体系建设，加大急需紧缺人才引进力度；强化基层组织建设，提升组织优势和动员能力。巩固拓展主题教育成果，把理想信念教育融入党员日常教育。以“提升基层党建引领基层治理”为主题，巩固社区“大党委”工作机制和基层党组织标准化建设成果。统筹推进各领域党建工作，集中推进非公有制企业、“三新”组织党组织应建尽建；强化干部能力作风建设，以集中性纪律教育为抓手，不断改进作风、提高标准、提升能力；纵深推进正风肃纪反腐，坚持用制度管权管事管人，强化政治监督，组织开展好五届师党委第四轮常规巡察和第五轮国资国企专项巡察。强化警示教育，健全完善机制，堵塞制度漏洞，坚决铲除滋生腐败问题的土壤。

会议号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略和党中央对兵团的定位要求，全面落实自治区党委十届十次和兵团党委八届七次全会部署，锚定目标、真抓实干，为把兵团建设得更强大更繁荣，在建设美丽新疆、实现新疆工作总目标、推进兵团中国式现代化建设中奋力谱写十二师崭新篇章。

十二师第五届党委委员、候补委员出席会议。

会议以电视电话会议形式召开，不是师党委委员的师级领导同志，五届师纪委委员、监委委员，各团场党政主要负责同志，师机关各部门、直属机构党组（党委）主要负责同志，兵团乌鲁木齐经济技术开发区党工委副书记、管委会常务副主任，常州街片区党工委书记、管委会主任，师直属国有企业党委书记、董事长、监事会主席、总经理和在师的党的二十大代表在主会场列席会议。