十二师召开高质量发展大会

锚定目标改革创新 攻坚克难真抓实干

圆满完成全年目标任务推动高质量发展取得新成效

3月20日，十二师召开高质量发展大会，师党委书记、政委郝建民出席会议并讲话。师党委副书记、师长侯国俊主持会议。

会议强调，全师上下要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，贯彻落实全国两会精神，贯彻落实习近平总书记关于高质量发展的重要论述、关于新疆和兵团工作重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，完整准确全面贯彻新发展理念，按照自治区党委和兵团党委部署安排，聚焦师党委五届五次全会具体要求，进一步解放思想、抢抓机遇，开拓创新、真抓实干，全力打造丝绸之路经济带核心区兵团改革开放先行区、天山北坡城市群兵团现代化新城市、经济社会高质量发展新引擎、文化教育科技创新引领中心。

会议强调，要锚定目标、改革创新，攻坚克难、真抓实干，圆满完成全年高质量发展目标任务。全面细化定位定向研究和“两大新区”规划，统筹资源联动发展，深度融入和服务乌鲁木齐都市圈，推动自贸试验区十二师区块与乌鲁木齐其他片区联动，构建共建、共融、共享的发展格局。加快推进“两大新区”建设，不断完善配套基础设施，积极推进一批重大的、标志性项目入驻五一新区，深化与新疆机场集团合作，与十一师建立常态化沟通协调机制，协同共建五一新区；加大西山新区招商引资力度，用好用足政策引导和激励措施，推进一批先进制造业落地，高质量推进大学城建设，推动产业园区和职教城融合发展；一体推进常州街片区规划，加快开发进度，同步推进兵团精神展陈馆建设。

要坚持科技创新，积极培育新质生产力。加快构建现代产业体系，立足各自资源优势，发挥各类平台作用，强化关地协调服务，用好政策赋能，精准选商引资，大力发展加工制造业、现代商贸物流业、现代服务业。强化科技创新引领，推动新型研发机构建设，鼓励企业加大科技研发投入强度。加快引进和培育高新技术企业，助力高新技术企业梯队加快发展。深化数实融合，加快“数字政府”建设，积极培育数字技术、数字服务、跨境电商、数据和信息交易等数字贸易新业态。加快推进人才体制机制创新，深化人才发展体制改革，完善人才培养、引进、使用、合理流动等机制。

要高标准高质量建设自贸试验区。积极复制推广全国自贸试验区制度创新成果，聚焦保税物流、跨境电商、现代金融等方面大胆探索、创新实践，尽快形成制度创新成果。推进金融体系建设，加快市场体系建设实现新突破。推进重点龙头企业海关通关便利化，争取实现外贸模式新突破。

要全力抓好赋权改革。加强与兵团及乌鲁木齐市有关部门对接，尽快申请下放或委托相关权限，坚持宜精不宜多、好用管用即可，确保放得下、接得住、用得好、见实效。积极申请企业投资项目核准、境外投资项目核准和备案权限，权限内政府投资项目审批权限，地方金融组织设立审批相关权限，提高行政审批效率，降低企业办事成本。提升赋权承接能力，建立行政审批权下放规范运行和后续监管相关制度，加强对工作人员业务培训，让企业和职工群众真正感受到改革带来的便利。
      要以项目建设为牵引着力扩大有效投资。加快项目建设，强化项目调度，加快前期手续办理，抢抓国家政策机遇，做好项目谋划申报工作。大力推进招商引资，发挥投资促进委员会作用，优化工作流程，紧盯构建现代化产业体系，创新开展产业链招商、以商招商、产业集聚招商，引进第三方机构专业招商，着力招引亩均投资强度大、单位面积产出高、科技含量高的好企业好项目，严禁承接被淘汰的、落后的、高耗能的、高污染的企业或产业落地十二师。

要推进旅游业提质增效。打造酒店集群，积极引进品牌认可度高、服务质量好的文旅酒店。打造旅行社集群，积极引进有实力的旅行社，不断优化旅行社管理模式，为游客提供“全程式”旅游服务。力促文旅消费提档升级，创新规划休闲街区、森林公园、集散中心等地标的功能定位、文化景观、公共服务设施等，引入文旅业态，打造文旅地标。实施文旅品牌工程，整合文旅资源，打造一批国家级文旅产业融合发展示范区、体育旅游示范基地、全国旅游重点镇。

要保障房地产产业健康发展。抓住政策机遇，确保续建、新建房地产项目尽早开复工，切实做好保交楼工作。

要全面推进深化改革。深化机构改革，调整优化师机关重点领域机构设置和职能设置。深化国资国企改革，健全法人治理结构，加快国有经济布局优化和结构调整。优化民营企业发展环境，促进民营企业发展壮大。落实好外资企业国民待遇，扩大市场准入，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定。持续优化营商环境，落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等制度，营造良好市场化法治化国际化营商环境，对“推拖绕”、不担当、不作为、慢作为，影响企业生产、增加企业成本、损害企业利益的干部严肃追责问责。

要全力防范化解风险。坚持底线思维、增强忧患意识、提高防控能力，切实防范系统性金融风险。树牢“过紧日子”思想，严格执行财经纪律，加强“三公”经费管理，依法合规盘活处置闲置资产。

要加快推进城市治理现代化。抓好城市环境综合整治，展现良好形象。持续抓好大气污染治理，巩固治理成果。集约节约利用水资源，加快水利体制改革。

要全面推动兵地深度融合发展。健全兵地融合发展体制机制，全面推动经济发展共荣、资源设施共享，兵地干部人才常态化交流。

要统筹高质量发展和高水平安全。深入推进反恐维稳法治化常态化，切实维护社会大局和谐稳定。压紧压实安全生产责任制，牢牢守住安全生产底线。健全和完善防范化解重大隐患机制，牢牢守住不发生系统性风险底线。

会议强调，要持之以恒推进全面从严治党，为十二师高质量发展提供坚强政治保障。旗帜鲜明讲政治，筑牢政治忠诚。抓实思想建设，进一步解放思想。精准选育管用，锻造堪当重任的干部队伍。夯实基层基础，筑牢战斗堡垒。改进工作作风，提升工作质效。强化纪律建设，营造风清气正的政治生态。

师领导王栋、徐亚彬、刘江辉、胡三虎、周磊、方兴国、马文国、梁建兵、孟博及师中级人民法院主要负责同志梁新兵出席会议。