——十二师二二二团职工多元增收工作经验交流材料

按照兵师党委确定的职工多元增收三年攻坚计划的目标，团场党委坚持“稳中求进、进中求变、提质增效”的工作总基调，积极探索和建立促进职工多元增收的长效机制，结合团场实际，有效促进职工多元增收、快速增收、持续增收，现将三年攻坚计划完成情况汇报如下：

一、取得的成效

团场切实把促进职工多元增收抓成最大的“民心工程”，形成人人有责任，户户有目标。截止2015年团场涉及促进职工多元增收户数为840户，参与人口共计2310人，农业连队常住居民人均可支配年收入由2013年的15106元,增加到2015年的18600元，增加3494元，增长23.13%，其中：农业经营现金收入 9342.6 元，二三产经营收入1763.45 元，工资性收入 6662.8 元，财产性收入 313.45 元，转移性收入517.7元。

二、促进职工多元增收的具体措施

（一）加强组织领导，明确责任分工。为切实做好促进职工多元增收的各项工作，团场成立了以主要领导为组长的多元增收工作领导小组，制定了《二二二团促进职工多元增收方案》，实行主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责协调，各连队积极参与，明确责任分工，完善工作落实制度，集中精力把促进职工多元增收工作抓牢、抓实、抓出成效。

（二）调结构、促改革，提升农业综合效益，实现多元增收。

一是深化农业经营体制改革，推进农业公司化、集约化发展。组建成立“新疆走马川农业发展有限公司”和“阜康市沙地葡园科技有限公司”，按照现代农业“规模化发展、集约化经营、公司化运作、标准化作业、目标化管理、社会化服务”的模式，把团场农业职工身份田以外的2.6万亩经营性土地直接由两大公司直管经营，提高生产效率，全面推广订单农业，实现提质增效。

二是围绕“减棉、稳粮、增果蔬、兴畜牧”战略布局，优化农业产业结构，增加职工收入。一是全面退出棉花种植及加工。二是保证了粮食种植面积5万亩以上，2015年，小麦单产再创新高，全团平均单产425公斤，比上年每亩增产21公斤，增产5.2%。三是稳定高收入经济作物，种植制种增至4849亩，种植酱用番茄增至6484亩。四是增加蔬菜种植由2014年2700亩增加到6800亩，积极探索果业新品种发展，新建鲜食葡萄、苗圃各200亩，酿酒葡萄平均单产1100公斤，比2014年每亩增产295公斤。五是“兴畜牧”，形成饲草料基地2万亩，新建养殖基地一处，大力扶持职工以农促畜，多业并举。通过以上举措，农业用地亩产出率由2014年的1431元增加到1545元，同比增长7.9%。团场农业结构更趋合理。

三是加大科技推广力度、细化田间管理、实现增产增效。2015年，团累计节水灌溉使用面积达8.2万亩，通过节水灌溉全覆盖使用降低了职工劳动强度，提高了水的利用率，每亩节约水费30.2元、农药5.5元。为职工增收235万元，可为职工增加节支性收入42.9万元，人均节支性增收248元。

（三）加快推进城镇化建设进程，拓展职工增收新空间。依托团场“三化”建设，立足资源、区位和产业优势，鼓励职工“退一进二、三”走出大田，三年累计安置一线职工在工商企业就业人员达1389人，因地制宜发展二、三产业，为职工拓展增收空间创造条件，搭建职工增收平台，逐步引导职工以家庭经营形式从事个体商贸、家庭手工业、住宿餐饮、交通运输和社会服务业，拓宽职工增收空间。

（四）加强就业培训，拓宽就业渠道。把提高职工就业能力作为重中之重，优化培训结构，提高培训层次，围绕产业发展有针对性地培养有专长、有技能的产业工人，走以培训促输出的路子。三年累计投入130.8万元，培训职工12450人次。为促进职工转型转岗就业，累计培训各工种4400余人次，职工技能培训达到100%，累计向团周边86家企业输出劳动力2780人，其中：2015年输出劳动力780人，同比增长48%，人均增收668元，同比增收320.6元。

（五） 发挥示范带动效应，促进职工增收。发挥典型示范和模范带头作用，扶持职工走专业化合作社之路实现“大众创业、万众创新”，三年来全团涌现出自主创业典型示范户达到61户，青年创业带头人30名，2015年成立了“准噶尔绿洲肉驴养殖专业合作社”，养殖肉驴50余头、牛20头、羊700多只，价值150多万元。成立了“凝霞庄园葡萄种植加工专业合作社”，今年生产葡萄酒预计24吨，创收50多万元。为职工创业增收起到了良好的示范带动作用。

（六）积极争取政策性资金，扶持职工多元增收。

1.鼓励职工自主创业。落实创业帮扶示范项目贴息贷款资金350万元，贴息贷款职工55人。其中：一连“精品果蔬种植”贴息贷款200万元，参加贴息贷款职工36人。“育肥羊”养殖项目100万元，参加贴息贷款职工18人。“一连潘国明农业机械设备制造”项目贴息贷款50万元，带动15 名职工共同致富，2015年增收18万元。

2.优惠贷款政策促增收。三年累计为妇女姐妹办理贴息贷款共计400余万元，利用贷款创业，年经营额达到2500万元，实现利润300余万元。主要包括农业、农机、保障性住房补贴及低保、困难补助、救灾资金等，每年职工获得各类资金补贴达到1500余万元。

（七）让利于民、多渠道实现职工多元增收。一是农业让利政策。出台扩大职工承包定额、提高经费田面积两项惠农政策，全年由于扩大职工承包定额而增加承包面积19364亩，职工增收486万元；由于提高经费田面积，全团不收利费面积增加8384亩，让利金额209万元，人均增收905元。二是医疗普惠政策。实行团场职工住院每人200元封顶结算的办法，每月邀请兵团医院专家和援疆专家来团巡回免费义诊。三是取暖费优惠政策。对团内购买楼房的在职职工、离退休人员、“五七”人员、建国前遗孀等，出台了不同的补助办法，每人每年采暖费补贴最少35平方米，实现每人每年至少节支651元；对没有在团内购买楼房的，采暖费补贴在当年平房标准的基础上提升17%-50%。

三、存在的主要问题

虽然我团在促进职工多元增收工作上取得了一定成效，但也存在着一些问题：一是职工的思想观念还需进一步解放，职工生产技能水平需要不断提高。二是农业产业化发展有待进一步加强，农产品加工率还需不断提升，团场职工增收的渠道还需拓宽，产业结构调整还有待加强。三是团场职工普遍年龄偏大，面对转型转产，就业岗位适应性不强，岗位求职面较窄。四是面对职工就业和创业增收的迫切需要，资金的瓶颈仍然是一个重要的制约因素。五是随着“三化”建设的不断推进，农业基础途径及农业机械化程度的提高，种植面积满足不了职工种植需求，职工转产转岗就业的形式日趋紧迫，职工需转型转岗安置工作仍然是一个比较重大的课题。六是我团作物秸秆丰裕、农闲劳力充分，畜牧业发展占农业比重有待极大提升，上述面临的问题及困难还要在今后的工作中不断克服加以解决。

四、下一步工作打算

（一）加大培训力度，提高技能水平。团场结合自身条件，充分利用宣传媒体，依托职业类培训机构，加大技能培训力度，培养技能型人才，本年内计划培养持证待岗转型人员达到600名，通过加强技能实现转岗就业，促进职工增收。

（二）依托产业带动，促进职工增收。在继续做好“粮油、番茄、制种、酿酒葡萄、酒花”产业的基础上，加大农产品深加工企业的招商力度，逐步全面实现订单农业，发挥公司+生产基地的带头作用，逐步形成产购销、贸工农一体化的产业体系，同时打造绿色畜牧养殖基地，实行统一规划、统一品种改良、统一防疫、统一管理，通过种养结合，主副结合，使畜牧业向标准化养殖发展。

（三）发展城郊休闲观光旅游农业。依托科技园区设施农业、酒庄、水库等资源优势，鼓励并引导职工开设“农家乐”,促进团场观光农业、餐饮服业的发展。

（四）鼓励职工创业，提高致富本领。团里提供平台，鼓励种植大户成立酒庄、农机、种植、养殖等合作社。让农业连队职工参与其中，开展先进帮后进，先富帮后富技术大练兵活动，使能人在传授、推广和应用技能等方面发挥积极作用。

（五）利用好政策性扶持资金，促进职工增收。强化政策支持，为职工多元增收提供保障。一是积极争取上级各类建设项目与资金，同时通过银行贷款、招商引资和小额贷款等融资渠道，加大对基础设施建设的投入力度，提升农业设备质量。二是依据师促进非公经济发展的有关政策促进职工增收。充分利用项目资金、贴息贷款、补贴资金和补助资金，解决职工创业资金困难，提高职工创业积极性。

以上是我团在不断推进“三化”建设、农业产业化建设进程中，促进职工多元增收的一些做法和思路。在今后的工作中，我们将不断创新工作思路，促进职工多元增收工作取得新的成绩！