力拔穷根 决胜小康——兵团奋力决战脱贫攻坚纪实(下)
作者: 潘瑞雄
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2017年3月10日,习近平总书记参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时指出,要全面落实精准扶贫、精准脱贫,把南疆贫困地区作为脱贫攻坚主战场,实施好农村安居和游牧民定居工程、城镇保障性安居工程,完善农牧区和边境地区基本公共服务,努力让各族群众过上更好生活。

打好脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一,对如期全面建成小康社会、实现我们党第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。

牢记总书记殷殷重托,兵团聚焦深度贫困,统筹整合资源,紧盯最困难的地方、最困难的群体、最急需解决的问题,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效,力拔穷根,决胜小康。今年年初,兵团10个团场通过2017年度贫困团场摘帽考核,退出兵团贫困团场序列。

产业扶贫 激发脱贫内生动力

3月9日,吃过早饭后四师六十四团职工艾力·吾马尔别克骑着电瓶车,来到离家不远的可克达拉工业园区,开始了一天的工作。

艾力·吾马尔别克曾是团场的贫困户,2017 年,在团场的帮扶下,艾力·吾马尔别克进入位于可克达拉工业园区内的吉盛木业有限责任公司工从种地职工变身产业工人,艾力·吾马尔别克当年就实现了脱贫。

产业扶贫是精准扶贫、精准脱贫最根本的途径。兵团把南疆贫困团场、少数民族聚居团场作为脱贫攻坚主战场,狠抓招商引资工作,引进一大批有实力的企业集团来兵团投资兴业,企业落地后既带动了当地产业发展,又吸纳了当地贫困人口就业,激发了脱贫内生动力。

2018年,六十四团投入1000万元对可克达拉工业园区供排水进行基础设施改造,为入驻企业创造良好的投资环境。入驻企业“投桃报李”,为该团提供就业岗位329个。

五师九十一团按照“一户一业”和“联户多业”的模式,带动贫困职工发展生态绿色种养业、特色林果业、设施农业;加快发展林下经济,支持合作社农产品深加工项目建设,鼓励职工发展农家乐、牧家乐,实现多元增收;将团场近700亩林带管护工作交由具有劳动能力的贫困职工担任,解决了50名贫困职工就业。

2018年,兵团建档立卡贫困劳动力实现新增就业1864人。

提升质量“扶志”与“扶智”结合

达吾提·阿卜力克木是十四师皮山农场三连职工,家中人多地少,妻子没有工作,贫困的压力一度让他苦不堪言。

为了帮助达吾提·阿卜力克木家脱贫,连队干部为达吾提·阿卜力克木在农场再就业技能培训中心报了名,学习电焊技术。连队干部还联系了十四师工业园区内的企业,将达吾提·阿卜力克木的妻子介绍到新疆秋实双久纺织品有限公司工作。

如今,达吾提·阿卜力克木已熟练掌握了电焊技能,在团场企业找到了工作,每月收入3000多元。达吾提·阿卜力克木的妻子在新疆秋实双久纺织品有限公司工作,每月能收入2000多元。在团场的精准帮扶下,达吾提·阿卜力克木一家告别了贫困的生活,对今后的美好生活充满信心。

十四师围绕精准脱贫,强化职工技能培训,推进“5000+1000+100+1”转移就业工程,力争今年年底实现5000人到辖区外进行季节性务工,1000人在师域内务工就业,组建100个施工队,确保有劳动能力的贫困家庭至少有1人稳定就业。

三师实施“一人一技”培训工程,帮助贫困职工掌握种植、家禽饲养、电子商务、纺织、烹饪等实用技术,实现户户有带动扶持、有产业发展、有充足收入,确保贫困户真脱贫、不返贫。

决胜深度贫困,兵团坚持扶贫同扶志、扶智相结合,提高贫困职工群众自我发展能力,不断夯实稳定脱贫基础。

兵团以贫困团场为重点,兼顾部分教育发展水平相对滞后的边境团场、少数民族聚居团场,以及南疆四地州集中连片特困地区与兵团相邻的贫困村镇,以建档立卡贫困人口为对象,精确对准教育最薄弱区域和最贫困群体,集中力量攻坚克难,坚决打赢教育脱贫攻坚战。

2018年,兵团实现贫困团场义务教育学校建设、编制、经费、装备“四统一”和义务教育“两免一补”全覆盖;落实家庭经济困难寄宿生补助,确保建档立卡贫困家庭适龄孩子100%接受义务教育;落实普通高中助学金、建档立卡贫困家庭经济困难学生免学杂费、中职“两后生”补助、高校助学金等资助政策,实现从学前教育到高等教育建档立卡贫困学生的资助全覆盖。

凝聚合力 构建大扶贫格局

2015年,十师一八二团五连职工门甫祥的妻子不幸罹患肝硬化,几年治疗下来,一家人因病致贫。

3月7日,该团发出倡议:“献一份爱心,伸出援手,帮助门甫祥一家渡过难关,在奔小康路上,一个也不能掉队。”团场机关干部、职工群众纷纷响应倡议,施以援手。

多年来,兵团各单位通过开展各种形式的募捐活动,让困难职工群众得到及时救助。2018年,兵团慈善募捐款物价值1063.2万元,受助群众约25万人次。

打赢脱贫攻坚战,需要社会各界形成强大合力。兵团进一步加强和改进定点扶贫工作,发挥好援疆扶贫、 “访惠聚”工作队作用,鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与扶贫,着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“四位一体”大扶贫格局。

兵团对定点挂钩扶贫单位进行调整、充实和完善,印发了《兵团定点挂钩扶贫工作方案》,形成机关部门、大专院校、直属单位与贫困团场“结对子”的定点挂钩扶贫格局。

2018年,兵团水利局为三师五十三团51户贫困户免费发放1万只鸡苗,建成2座示范蔬菜大棚;兵团科技局与三师五十一团四连贫困户开展“一对一”帮扶工作,培训职工群众600余人次;兵团交通局积极争取资金帮助十四师一牧场和三师五十一团实施道路路网改造工程。

企业是脱贫攻坚的重要力量,兵团深入开展“百企帮百连”行动。2018年,18家商会、260多家企业对接兵团99个连队,累计公益捐款1000多万元,实施产业扶贫项目235个,帮扶建档立卡贫困人口4000余人。

不断深化援疆扶贫,全力打好脱贫攻坚战。2018年,兵团实施对口援疆项目304个,总投资28亿元,援疆资金80%投向基层和民生领域。