师机关各部门，各团场，各生产建设单位：

根据《中华人民共和国水土保持法》、《新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国水土保持法》办法》、《新疆生产建设兵团实施<中华人民共和国水土保持法>办法》及相关法律法规的规定，生产建设单位应做好以下水土保持工作：

一、依法编报水土保持方案。生产建设单位开办可能造成水土流失的生产建设项目，应当自行或委托具有合法资质的机构编制水土保持方案，报项目立项（核准、备案）同级的水行政主管部门审批。未编制水土保持方案或水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设。

依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，占地面积在五万平方米以上或者挖、填土石方总量在五万立方米以上的，应当编制水土保持方案报告书；占地面积不满五万平方米且挖、填土石方总量不满五万立方米的，应当编制水土保持方案报告表。

二、履行水土保持方案变更程序。水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当补充或修改水土保持方案，并报原审批机关批准。

三、落实水土保持“三同时”制度。水土保持方案确定的水土保持设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。初步设计阶段应根据批准的水土保持方案和水土保持技术标准，编制水土保持篇章，落实水土流失防治措施和投资概算。施工图阶段应进行水土保持施工图设计。

四、将水土保持工作纳入合同管理。水土保持方案确定的水土流失防治责任范围、防治措施体系、防治目标、防治责任和投资等内容应当写进招标文件，纳入合同管理。将施工过程中防治水土流失的责任落实到施工单位。工程建设期间，应督促施工单位严格按照批复的水土保持方案和后续设计要求，及时实施水土保持工程和各项防治措施，防治水土流失。

五、开展水土保持监测工作。生产建设单位应当在工程开工之日起，自行或者委托具有合法资质的机构，对生产建设活动造成的水土流失进行监测，并向水土保持方案审批机关和项目所在地县级水行政主管部门报送监测季报。水土保持监测工作应当遵守国家有关技术标准、规范和规程，保证监测质量。

六、开展水土保持监理工作。生产建设项目应开展水土保持工程施工监理。监理单位应根据国家建设监理有关规定和技术规范以及工程设计文件，对水土保持工程进行质量、进度和投资控制，提出质量评定意见，作为水土保持设施验收的基础。

七、报告开工时间。项目实施前期工程（清表、场地平整等）30个工作日前，应主动告知项目所在地县级人民政府水行政主管部门。

八、加强弃渣场管理。切实履行安全生产主体责任，严格按照标准规范，采取拦挡、护坡、防洪排导等有效防护措施，确保工程安全，不造成新的危害。严禁向水土保持方案确定的弃渣专门存放地（以下简称“弃渣场”）以外的区域倾倒砂、石、土、研石、尾矿、废渣等，确需在批准的水土保持方案确定的专门存放地外新设弃渣场的，生产建设单位可在征得所在地县级水行政主管部门同意后先行使用，同步做好防护措施，保证不产生水土流失危害，并及时向原审批部门办理变更审批手续。

九、开展水土保持设施自主验收并报备验收材料。根据《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保〔2017〕365号）和《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知》（办水保〔2018〕133号）要求，生产建设项目在投产使用前，要开展水土保持设施自主验收，报备材料应当提交水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告。其中，实行承诺制或者备案制管理的项目，只需要提交水土保持设施验收鉴定书，其水土保持设施验收组中应当有至少一名省级水行政主管部门水土保持方案专家库专家。

十、缴纳水土保持补偿费。生产建设单位开办生产建设项目应当依法缴纳水土保持补偿费。开采矿产类项目，还应在开采期内按季度缴纳水土保持补偿费。根据《中华人民共和国水土保持法》第五十七条规定，拒不缴纳水土保持补偿费的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，自滞纳之日起按日加收滞纳部分万分之五的滞纳金，并可以处应缴水土保持补偿费三倍以下的罚款。

收费标准、交付办法及缴费账号：

（一）损毁水土保持设施的（除生物措施外），按恢复其等效标准的造价一次性缴纳；

（二）损毁水土保持设施中的生物措施，造成或可能造成水土流失时，按下列规定缴纳：

1、从事房地产开发、旅游开发等经营性建设项目的，按实际占用地表面积每平方米1.0-2.0元一次性缴纳；

2、从事开矿、采金、采石、取土等生产经营活动的，按占用地表面积每平方米一次性缴纳0.5元；持续生产经营活动继续造成水土流失危害的，除按占用地表面积每平方米一次性缴纳0.5元外，再按年销售总额的0.1%缴纳；非法开矿、采金、采石、取土者，应立即取缔其生产经营活动，并加倍缴纳补偿费；

3、修建铁路、公路、水工程、电力工程等基础设施的，按实际占用地表面积每平方米0.3元一次性缴纳；

4、经批准按照法律规定坡度在坡地开荒的，必须实施水土保持措施。未采取水土保持措施的，按实际开垦荒地面积每亩20元一次性缴纳。

（三）收款人全称：新疆生产建设兵团第十二师财政局；账号：30705101040007449；开户行：中国农业银行股份有限公司乌鲁木齐北京路（兵团）支行；联系电话：0991—3781270。

以上为水土保持工作主要告知事项，具体规定请查阅《中华人民共和国水土保持法》、《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》、《新疆生产建设兵团实施<中华人民共和国水土保持法>办法》、新疆维吾尔自治区人民政府关于印发《新疆维吾尔自治区水土保持设施补偿费、水土流失防治费收缴使用管理暂行规定》的通知（新政发【2000】45号）等法律法规及相关规章制度。

联系人：江海涛   咨询电话：17726703950

                                                                                                                                       第十二师水利局

                                                                                                                                        2020年6月16日