“太快了，以前办理施工许可证需要半个月时间，‘容缺办理’一天就办好了。”7月3日，拿着前不久办理好的施工许可证，新疆大航城产业园董事长王进对十二师住房和城乡建设局审批窗口（以下简称“师住建审批窗口”）的高效赞不绝口。今年上半年，师住建局已累计容缺服务办结行政审批事项100件。

新疆大航城产业园项目，位于头屯河农场东部，规划面积1000亩，计划投资12亿元，受项目主体变更、图纸调规等影响，影响了后期证照的办理。

在详细了解项目情况后，师住建审批窗口在原有审批资料的基础上，提供容缺承诺，给予办理施工许可证，优化企业审批服务，加快项目推进进程。“我们在政务服务大厅开设4个行政审批服务窗口，实施并联审批、一站式服务，面对面指导企业办理施工许可证前期手续，促进项目早落地、早开工、早投产。”十二师房产交易中心主任朱丽丽说。

今年以来，在工程建设项目行政审批制度改革过程中，为进一步提升改革实效，切实服务群众，师住建审批窗口认真研读国家法律法规和有关规章制度，严格落实中央“放管服”改革精神，为企业提供“妈妈式”服务，在严把施工许可必要要件的前提下，探索在非必要要件、技术审查环节试行企业承诺制，“容缺办理”审批手续，从而达到“施工许可快办理、工程项目快开工、经济效益快凸显”的多赢局面。

“行政审批制度改革的最终目的是转变政府职能，实现简政放权，更加高效服务为民。”十二师住房和城乡建设局党组成员、副局长龚明波说，我们在师政务服务大厅进驻28项行政审批及备案事项，其中涉及工程建设领域的“建筑施工许可证审批”“建筑工程竣工验收备案审批”等8个事项，实现即时办结；其它20个事项的办事流程压减至两级审批，申报材料压减了50%。

此外，为助力企业解难题、战疫情、促发展，师住建审批窗口工作人员在端午假期仍然坚守岗位，按照《建筑施工许可证审批“容缺受理”事项清单》，用3天时间为各团场区域的20家招商引资企业、25个项目集中容缺办结行政审批事项82件。

“工作人员加班加点为我们办证,确保企业当天就能拿到施工许可证,助力企业项目开工建设，真是帮了我们大忙了。”刚刚办理好施工许可证的新疆佳源荣华房地产开发有限公司总经理李雪嘉说。 

“容缺办理”加快了审批进程，但是如何有效督促企业全面及时履行承诺事项，师住建局又下了一番功夫。在放开审批之“手”的同时，该局还抓紧事后监管之“手”，利用限时督办、巡查督查、定期抽检、联合验收等措施，加强事后行业监管，确保企业在承诺期限内完成整改或补齐相关资料。

下一步，师住建局将不断优化审批流程，精简办理事项，继续开展上门助企服务，通过现场绿色通道容缺审批，确定专人服务指导等形式，将服务靠前，帮助企业推进项目建设，全力以赴优化营商环境。