深秋时节，五一农场金鑫屹合作社的金海棠采摘园里还是一片繁忙景象：清理秸秆、薄膜等杂物，在果蔬地施农家肥，为桃树做好防冻管理……

天气越来越冷，职工们却干得愈发热火朝天，洋溢在脸上的笑容，是丰收后内心最真切的喜悦。

近年来，十二师大力推进团场综合配套改革，打破连队干部身份实行“两委”选举，管理者转变为服务者；取消“五统一”， 职工的市场经营主体地位确立；土地确权登记颁证，从制度上稳定了职工队伍，提升了团场的组织动员能力……

一项项新政策、新制度、新举措相继落实，大大激活了基层的发展动力。如今的十二师，“改”出了新道路，“革”出了新气象。

五一农场一连党支部书记叶建忠说：

我这个党支部书记，是职工群众们投票选出来的，可得好好干，不能辜负了大伙儿的信任！

2018年

十二师全面推进团场综合配套改革工作，首先便是取消连队干部委任、派任制度，制定“两委”选举制度，连队“两委”成员由广大党员和职工群众民主选举产生。

叶建忠一夜之间从干部变为职工，突然的变化让他有些不适应，干起工作来也感觉无从下手。

但长久以来全心全意为群众服务的态度让一连群众对他信任有加，“两委”选举大会上，叶建忠高票当选一连党支部委员会书记。

叶建忠说：

从委任制到选任制，我们从管理者转变为服务者，当好大家的“主心骨”，带领大家增收致富，是我们首要考虑的事情。

两年多来，叶建忠始终用实际行动践行着这一承诺。

团场综合配套改革实施后，十二师各团场取消了“五统一”， 进行了国有农用地承包经营权确权，职工真正成了土地的主人，有了生产经营自主权，极大地激发了积极性，农业生产力得到释放。

职工们都有了自己的身份地，怎样才能很好地经营并实现增收致富，成为叶建忠心尖上的问题。

基于这样的考虑，叶建忠和2名支部成员查资料、学经验，构建了“党支部+合作社”的新型发展模式。

2019年10月，金鑫屹农产品农民合作社正式成立。

“职工富，我们富；职工穷，我们穷。”为更好提高职工收入，叶建忠带头发展壮大合作社，如今有12名职工参与其中。

抱着打破传统种植观念的想法，经多次磋商，叶建忠带着社员们建起了集观光、旅游、采摘为一体的金海棠采摘园，成为合作社的龙头项目，今年集体增收70余万元。

说起“两委”委员，徐光泽赞不绝口：

春耕时，规划种植区域和品种；秋收时，大力宣传吸引游客……他们上任以来，为连队职工办了不少实事、好事。这些当家人，我们没选错！

团场综合配套改革后，徐光泽加入了连队的合作社，桃子从种植到销售，都由合作社统一管理，种植成本降低了，产量和销售价格提高了。

徐光泽说：

加入合作社以来，借助合作社种植桃子的规模优势，我今年的收入有5万余元，比往年增加了不少，打算明年再多投入一些。

团场综合配套改革，给团场职工吃下了“定心丸”，给农业发展注入了“强心剂”，职工干事创业的积极性空前高涨。职工群众满意，就是改革取得成效的最好证明。

近年来为了更好地服务十二师各族职工群众，十二师还深入推进职能转变和机构改革，健全和转变“政”的职能取得实质性进展。

新疆一代天骄建设工程有限公司资料员杨小艳说：

以前办理施工许可证，跑得多、耗时长，需要准备的资料多，一不小心就会弄混，很不方便。现在各项业务都能在政务服务大厅办理，流程简单了不少，两天时间我就办好了施工许可证。

十二师大力推进 “政”的职能改革，优先设立行政审批局，横向整合相关部门的行政许可事项，规范管理政务服务大厅，优化审批流程，精简审批事项，实现“一站式”便民服务。同时，积极推行容缺受理和承诺审批，推行电子印章，推进“政务服务+互联网”工作走向深入，提高了业务办理效率，改革红利持续释放。

如今 行政审批局已实现十二师主要业务部门行政审批事项向一个科室集中，科室的行政审批职责向大厅集中；授权到位，审批工作到位。现有14个部门入驻政务服务大厅，可办理83项政务服务事项，人民群众的满意率和按时办理率均在98%以上。

师行政审批局党组书记、局长时长健说：

下一步，我们会按照机构改革的要求，扎扎实实把“一枚印章管审批”工作做好，积极有效有序承接相关部门的行政许可事项，优化行政审批环节，提高行政审批效率，在持续的改革推进中为十二师经济社会发展贡献力量。

“十三五”期间，十二师坚定不移推进改革全面发力、多点突破、纵深推进，机制不断健全，各项工作取得新的重大进展。

十二师机构改革、国资国企改革、团场综合配套改革、财政管理体制改革等实现新突破，重要领域和关键环节改革稳步推进，形成一批改革理论成果、制度成果、实践成果，全面深化改革工作持续深入推进。

进入发展新时期，十二师将全面贯彻第三次中央新疆工作座谈会精神，以饱满的政治热情、切实有效的工作措施和务实的工作作风，书写深化改革新篇章，开创十二师事业发展新局面，为建设“首善之师、融合之城、宜居之区、产业高地”贡献坚实力量。