“十四五”开局之年，十二师预计完成固定资产投资200亿元，同比增长36%。

投资持续增长的背后，一方面显示出十二师广阔的发展前景，另一方面显示出不断优化的营商环境。
近年来，十二师党委立足新发展阶段、践行新发展理念、主动融入新发展格局，把优化营商环境作为重要工程来抓，扎实推进“放管服”改革，全面优化政务服务，不断改善投资和市场环境，全力打造流程最少、效率最高、服务最好、环境最优的营商环境服务“高地”，全面激发市场主体活力，积蓄起高质量发展的强劲动能。

深化简政放权 ，市场活力持续迸发

“真没想到，项目立项只用了两天，前期手续全程有专人帮办。项目能顺利落地、提前2个月开工，与十二师高效的政务服务密不可分。”总投资10亿元，今年5月落户头屯河农场的招商引资企业水发上善（新疆）管业有限公司董事长范业华说，预计2023年项目达产达效后，产值将达10亿元。

在优化营商环境中

十二师把深化商事制度改革作为重点，在简化审批、规范标准、优化流程等方面齐发力、做实功。

梳理完成政务权责、“最多跑一次”高频事项、基层赋权、“一网通办”等清单，实时动态调整。

落实行政审批、“证照分离”、投资项目承诺等改革举措，对涉企经营许可事项下放审批权限、精简许可条件和审批材料、优化审批流程、压减审批时限，进一步优化准入服务。

开展“一网申请、一窗受理、一次办理”服务，企业开办时间由5个工作日压缩至3个工作日以内；

重点园区项目推行“拿地即开工”，从拿地到进场施工时间缩短至1天，企业办事跑出新速度；

建立就近办政务服务体系，推动政务服务事项向基层延伸，在7个团场建立便民服务中心，将136项职权下放团场，其中近20项高频业务当日办结，让企业和职工群众受益。

作为展示十二师形象的“第一窗口”，师政务服务中心已入驻10个行政部门并设置常驻行政审批窗口，可集中办理政务服务和便民服务事项84项，实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”。

同时，打造工程建设项目审批系统网络平台，新建项目审批资料齐全后，从立项到施工许可的10多项手续，不超过30个工作日即可办理完成，最大限度提升审批速度。

另外，十二师深化“放管服”改革，推行“只跑一次”改革，实行“妈妈式”服务，推动落实“首问负责制”，推进项目登记、接待、审批一体化全流程服务，实现各部门行政审批承诺办理时间至少再缩短50%；不断健全招商引资政策兑现服务机制，对推进城镇开发建设、新型工业、高端商业、生产和生活服务业、公共服务业等方面的投资主体，给予财税、资金等方面优惠政策，降低投资者投入成本。

营商环境持续优化，审批制度改革取得新成果，政务服务实现新突破，看得见摸得着的实惠让各类市场主体在十二师投资更便利，发展更有劲。创新服务高地 为企业投资发展筑巢

问：如何打造创新服务高地？

答：优化营商环境是最持久、最有效的制胜之道。

兵团乌鲁木齐经济技术开发区（以下简称开发区）开展“八大专项提升”行动，持续优化行政审批、知识产权服务以及园企沟通机制，为企业提供“妈妈式”服务，努力打造阳光、高效、贴心的“商务会客厅”。

今年落户开发区丝路高科技产业园的江西省佳瑞新能源股份有限公司董事长罗毅说：“‘定制化’的厂房设施配备齐全，让我们‘拎包入住’、快速投产，落户在这样的园区，我们觉得很幸福。”

亮新招、出实招

今年以来，全师各部门纷纷争当“金牌店小二”，为企业办实事、解难事，亲商、爱商、安商、重商的氛围渐浓。

一次高效便捷的流程、一次优质到位的服务、一次及时有力的帮助，对企业、办事群众来说，真切感受胜过千言万语。

头屯河农场

投资12亿元的大航城小微企业创业园项目二期厂房主体已完工。

该园区董事长王进说：“手续有人包办，遇到问题马上有人帮助解决。”

师团领导多次来到项目施工现场，听取进度汇报，了解项目推进过程中遇到的困难，并提供环评预审、政府签约准入、“容缺办理”等服务，确保工程进度如期推进。

“营商环境没有最好，只有更好。我们只有继续栽好‘梧桐树’，才能引来一只只‘金凤凰’。”十二师商务局党组书记、局长彭燕说。

健全制度保障  

凝聚高质量强大合力 

营商环境是发展的基石，招商引资做强、企业发展壮大、创新创业活跃，一刻也离不开良好的营商环境。

地处天山北坡经济带腹心、俯卧乌昌腹地的十二师，积极抢抓丝绸之路经济带核心区建设重大机遇，连续出台行动方案，持续优化营商环境，厚植发展沃土。

继公布《十二师招商引资项目落地审批一站式服务指南》后，十二师再出台《十二师支持工业高质量发展23条意见》《十二师“千百万工程”优惠政策》《关于扶持头屯河兵地融合生态产业示范区发展的政策措施》等优惠政策，从制度层面为优化营商环境提供更有力的政策保障，也为招商引资提供强有力的政策支撑。

同时，坚持高位推动，建立“1+8+8+2”师、团场(开发区)、专项、“两大新区”建设指挥体系、“十大产业链”链长制，定期研究推进优化营商环境工作。

实行“一个招商引资项目、一名牵头师级领导、一个牵头服务单位、一套服务工作班子”，从项目立项、规划审批、土地保障、报批报建、项目建设等方面全力优化项目投资环境，搭建绿色通道，提供“一站式”服务，加快项目建设进程。

“招商之冬”号角吹响后

全师27个招商专班和驻点招商团背起行囊，争分夺秒，分赴东北、东部、中部、西南、西北五大区域，访企业、进园区、谈项目，深入推介十二师投资环境、学习先进地区发展经验，累计对接拜访客商企业911家，签约项目214个。

全师各部门“动起来”，擦亮营商环境“金名片”，助力发展“加速度”。

水发上善高科技管业产业园、湘疆产业园、科宇厨具等一批大项目先后开工建设，全师在项目建设上形成了“引进一批、开工一批、建设一批、投产一批、储备一批”的良好发展氛围，为十二师高质量发展装上了“强力引擎”。

今年截至11月底

全师形成招商引资实物量投资155.81亿元，同比增长约30%，实物量投资总量在全兵团持续位列第一。

筑巢引凤栖，花开蝶自来，十二师正以更大力度、更实举措纵深推进营商环境优化，让更多优质企业愿意来、留得住、快发展。